III SA/Lu 207/15Nieważność decyzji stypendialnej brak składu organu
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał sprawę ze skargi studenta W. K. na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej (OKS) utrzymującą w mocy decyzję o przyznaniu stypendium rektora dla najlepszych studentów. Student zakwestionował sposób oceny jego wniosku, wskazując na naruszenie art. 181 ust. 1 Prawa o szkolnictwie wyższym poprzez niewłaściwe zastosowanie przepisu, co miało prowadzić do zróżnicowania jego sytuacji w porównaniu do innych studentów. Sąd, badając sprawę, stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji z powodu rażącego naruszenia prawa procesowego. Kluczowym argumentem było naruszenie art. 107 § 1 K.p.a. dotyczącego wymogów formalnych decyzji administracyjnej. Sąd uznał, że decyzja Odwoławczej Komisji Stypendialnej była wadliwa, ponieważ nie wskazywała imiennie wszystkich członków organu kolegialnego, którzy brali udział w jej wydaniu. Podkreślono, że takie uchybienie stanowi rażące naruszenie prawa i prowadzi do stwierdzenia nieważności decyzji, niezależnie od merytorycznej oceny wniosku o stypendium. W związku z tym, sąd stwierdził nieważność decyzji, nie rozpatrując dalej zarzutów materialnoprawnych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWymogi formalne decyzji administracyjnych wydawanych przez organy kolegialne, w szczególności dotyczące obowiązku wskazania składu osobowego organu.
Dotyczy spraw, gdzie decyzje wydawane są przez organy kolegialne, a przepisy K.p.a. stosuje się odpowiednio.
Zagadnienia prawne (2)
Czy decyzja organu kolegialnego, w której nie wskazano imiennie wszystkich członków organu biorących udział w jej wydaniu, jest obarczona wadą rażącego naruszenia prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, decyzja organu kolegialnego, która nie wymienia z imienia i nazwiska wszystkich członków organu biorących udział w jej wydaniu, jest wydana z rażącym naruszeniem art. 107 § 1 K.p.a.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że art. 107 § 1 K.p.a. nakłada na organ kolegialny obowiązek wskazania składu osobowego, co jest niezbędne do dokładnego określenia organu. Brak takiego wskazania stanowi wadę konstrukcyjną decyzji, kwalifikowaną jako rażące naruszenie prawa.
Czy stypendium rektora dla najlepszych studentów może być przyznane studentowi, który spełnia tylko jedną z przesłanek wymienionych w art. 181 ust. 1 Prawa o szkolnictwie wyższym?
Odpowiedź sądu
Tak, stypendium rektora dla najlepszych studentów jest jedno, a jego przyznanie jest uwarunkowane spełnieniem różnych przesłanek, które mogą być spełnione łącznie, ale nie muszą.
Uzasadnienie
Przepis art. 181 ust. 1 Prawa o szkolnictwie wyższym używa spójnika 'lub', co oznacza, że student może ubiegać się o stypendium, spełniając jedną lub więcej przesłanek. Kryteria te służą ustaleniu pozycji na liście rankingowej, a nie różnicowaniu samego stypendium.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
K.p.a. art. 107 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Decyzja musi zawierać oznaczenie organu administracji publicznej, w tym w przypadku organu kolegialnego, wskazanie imiennie wszystkich członków organu, którzy brali udział w wydaniu decyzji. Brak takiego wskazania stanowi rażące naruszenie prawa.
K.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do stwierdzenia nieważności decyzji w przypadku rażącego naruszenia prawa.
P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uwzględnienia skargi i stwierdzenia nieważności decyzji.
P.s.w. art. 181 § ust. 1
Prawo o szkolnictwie wyższym
Określa przesłanki przyznawania stypendium rektora dla najlepszych studentów.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach sprawy, nie będąc związany zarzutami skargi i powołaną podstawą prawną.
P.s.w. art. 207 § ust. 1
Prawo o szkolnictwie wyższym
Stosowanie przepisów K.p.a. do decyzji organów uczelni w indywidualnych sprawach studenckich.
P.u.s.a. art. 1 § § 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę administracji publicznej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie art. 107 § 1 K.p.a. poprzez nieprawidłowe określenie składu osobowego organu kolegialnego wydającego decyzję.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 181 ust. 1 Prawa o szkolnictwie wyższym poprzez niewłaściwe zastosowanie przepisu (zarzut skarżącego, który nie został rozpatrzony merytorycznie z powodu stwierdzenia nieważności decyzji).
Godne uwagi sformułowania
decyzja wydana została z rażącym naruszeniem prawa • nie sposób jest oczekiwać, aby niezależnie od kierunku kształcenia szkoła publiczna działała tak jak organ administracji publicznej • odpowiednie stosowanie przepisów kodeksu postępowania administracyjnego oznacza, że mogą być one stosowane tylko w takim zakresie i w taki sposób, aby uzupełniać, a nie modyfikować przepisy prawa o szkolnictwie wyższym • nie jest wystarczające samo oznaczenie organu przez podanie jego nazwy oraz podpisanie decyzji przez osobę upoważnioną do wydania decyzji. Z przepisu tego wynika, że należy podać także imię i nazwisko oraz stanowisko służbowe osoby upoważnionej do wydania decyzji. • decyzja organu kolegialnego, w której nie wymieniono składu osobowego organu musi być, zakwalifikowana jako wydana z rażącym naruszeniem art. 107 § 1 K.p.a. • brak jednego z tych składników albo wyklucza ustalenie podstawowych elementów stosunku prawnego, albo też wskazuje na to, że nie mamy do czynienia z objawem woli organu, innymi słowy - z czynnością stosowania prawa przez uprawniony podmiot.
Skład orzekający
Robert Hałabis
przewodniczący
Ewa Ibrom
sędzia
Grzegorz Wałejko
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wymogi formalne decyzji administracyjnych wydawanych przez organy kolegialne, w szczególności dotyczące obowiązku wskazania składu osobowego organu."
Ograniczenia: Dotyczy spraw, gdzie decyzje wydawane są przez organy kolegialne, a przepisy K.p.a. stosuje się odpowiednio.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak istotne są formalne aspekty postępowania administracyjnego, nawet w sprawach dotyczących pomocy materialnej dla studentów. Podkreśla znaczenie prawidłowego określenia składu organu orzekającego.
“Nieważna decyzja o stypendium? Sąd wskazuje na kluczowy błąd formalny organu.”
Dane finansowe
WPS: 650 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.