III SA/Kr 668/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi R. M. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, która utrzymała w mocy decyzję Starosty Gorlickiego o aktualizacji bazy danych ewidencji gruntów i budynków dla działek nr 1 i 2. Skarżący domagał się przywrócenia stanu sprzed modernizacji, twierdząc, że granice zostały zmienione bezprawnie i bez jego zgody, a część jego nieruchomości została włączona do działki drogowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę. Sąd podkreślił, że ewidencja gruntów ma charakter deklaratoryjny i nie rozstrzyga sporów własnościowych ani nie kształtuje nowego stanu prawnego. Wskazał, że postępowanie ewidencyjne nie jest właściwe do dochodzenia praw właścicielskich, a skarżący nie przedłożył wymaganej dokumentacji geodezyjnej potwierdzającej jego żądania. Sąd uznał, że organy obu instancji prawidłowo przeprowadziły postępowanie, wyjaśniły stan faktyczny i zastosowały właściwe przepisy prawa, a zaskarżona decyzja nie narusza prawa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja charakteru ewidencji gruntów i budynków oraz zakresu kompetencji organów ewidencyjnych w sprawach spornych granic i własności.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku dokumentacji geodezyjnej po stronie wnioskodawcy i charakteru postępowania ewidencyjnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy postępowanie ewidencyjne jest właściwe do rozstrzygania sporów o przebieg granic nieruchomości i dochodzenia praw właścicielskich?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie ewidencyjne ma charakter deklaratoryjny i nie służy rozstrzyganiu sporów własnościowych ani ustalaniu praw właścicielskich. Organy ewidencyjne jedynie odzwierciedlają istniejący stan prawny i nie są uprawnione do rozstrzygania sporów granicznych.
Uzasadnienie
Ewidencja gruntów ma charakter rejestrowy i wtórny wobec zdarzeń prawnych. Nie kształtuje nowego stanu prawnego, a jedynie potwierdza istniejący. Spory o prawo własności lub przebieg granic powinny być rozstrzygane w odrębnych postępowaniach, np. cywilnych lub administracyjnych dotyczących rozgraniczenia.
Czy organ ewidencyjny może dokonać aktualizacji danych bez wymaganej dokumentacji geodezyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, aktualizacja danych ewidencyjnych wymaga udokumentowania zmian na podstawie wymaganej prawem dokumentacji geodezyjnej. Brak takiej dokumentacji uzasadnia odmowę wprowadzenia zmian.
Uzasadnienie
Przepisy Prawa geodezyjnego i kartograficznego oraz rozporządzenia wykonawczego precyzują, jakie dokumenty są podstawą aktualizacji. Skarżący, domagając się zmian, nie przedłożył wymaganej dokumentacji geodezyjnej, co uniemożliwiło organom uwzględnienie jego wniosku.
Przepisy (12)
Główne
u.p.g.k. art. 24 § ust. 2b pkt 2
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
Aktualizacja informacji w ewidencji gruntów i budynków w pozostałych przypadkach następuje w formie decyzji administracyjnej.
Pomocnicze
u.p.g.k. art. 2 § pkt 8
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
Definicja ewidencji gruntów i budynków jako systemu informacyjnego.
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Utrzymanie w mocy decyzji organu pierwszej instancji.
rozporządzenie egib art. 30 § ust. 1 pkt 1, 2, 3
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Pracy i Technologii z dnia 27 lipca 2021 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków
Podstawy ustalania przebiegu granic działek ewidencyjnych w procesie aktualizacji.
rozporządzenie egib art. 33 § ust. 3
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Pracy i Technologii z dnia 27 lipca 2021 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków
Ustalanie przebiegu granic na podstawie analizy dostępnych dokumentów i oświadczeń zainteresowanych podmiotów.
rozporządzenie egib art. 33 § ust. 6 pkt 4
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Pracy i Technologii z dnia 27 lipca 2021 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków
Zamieszczanie informacji o spornych odcinkach granic na szkicu granicznym.
p.u.s.a. art. 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres kognicji sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola legalności działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy uwzględnienia skargi.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi.
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną art. 73
Postępowanie wojewody w sprawie stwierdzenia nabycia własności nieruchomości zajętej pod drogę publiczną.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ewidencja gruntów ma charakter deklaratoryjny i nie rozstrzyga sporów własnościowych. • Brak wymaganej dokumentacji geodezyjnej po stronie skarżącego. • Postępowanie ewidencyjne nie jest właściwe do dochodzenia praw właścicielskich.
Odrzucone argumenty
Zmiana granic była niezgodna z prawem i dokonana bez wiedzy skarżącego. • Dokumenty dotyczące zmian były preparowane i nie powinny stanowić podstawy decyzji. • Postępowanie było celowo skomplikowane i wydłużane. • Granica działki nr 2 powinna obejmować obszar zaasfaltowany i pas przyległy. • Mapa z 1980 r. (1:2880) obarczona jest błędami.
Godne uwagi sformułowania
Ewidencja gruntów ma charakter deklaratoryjny. • Nie można dochodzić ani udowadniać swoich praw właścicielskich w postępowaniu ewidencyjnym. • Brak wymaganej prawem dokumentacji musi prowadzić do odmowy wprowadzenia zmian w operacie.
Skład orzekający
Katarzyna Marasek-Zybura
przewodniczący
Elżbieta Czarny-Drożdżejko
sędzia
Ewelina Dziuban
asesor sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja charakteru ewidencji gruntów i budynków oraz zakresu kompetencji organów ewidencyjnych w sprawach spornych granic i własności."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku dokumentacji geodezyjnej po stronie wnioskodawcy i charakteru postępowania ewidencyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczową zasadę prawną dotyczącą charakteru ewidencji gruntów i budynków, co jest istotne dla prawników zajmujących się nieruchomościami i prawem administracyjnym.
“Ewidencja gruntów: Czy można zmienić granice bez dokumentów?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.