Orzeczenie · 2016-10-05

III SA/Kr 449/16Nienależnie pobrane świadczenie fundusz alimentacyjny otrzymanie alimentów 2

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Miejsce
Kraków
Data
2016-10-05
NSAUbezpieczenia społeczneWysokawsa
fundusz alimentacyjnynienależnie pobrane świadczeniealimentydłużnik alimentacyjnyprawo rodzinneświadczenia socjalnekpckpa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Wójta Gminy o uznaniu świadczenia z funduszu alimentacyjnego za nienależnie pobrane. Sprawa dotyczyła okresu od lipca do grudnia 2013 r., kiedy to skarżąca pobierała świadczenie z funduszu alimentacyjnego na rzecz syna A. G., jednocześnie otrzymując bezpośrednie wpłaty od dłużnika alimentacyjnego, J. M. Wójt Gminy ustalił, że skarżąca pobrała łącznie 2700 zł nienależnie, ponieważ w tym samym okresie otrzymała od dłużnika alimenty. Skarżąca odwołała się, twierdząc, że organy błędnie zebrały materiał dowodowy i nie uwzględniły, że wpłaty od dłużnika powinny zostać zaliczone na poczet innych wierzytelności, takich jak wydatki związane z ciążą i porodem oraz koszty utrzymania, powołując się na art. 451 § 2 Kodeksu cywilnego. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało decyzję w mocy, wskazując, że zgodnie z art. 2 pkt 7 lit. d ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, świadczenie jest nienależnie pobrane, jeśli osoba uprawniona w okresie jego pobierania otrzymała zaległe lub bieżące alimenty, niezgodnie z kolejnością określoną w art. 28. Sąd administracyjny oddalił skargę, uznając, że organy prawidłowo zastosowały przepisy prawa. Sąd podkreślił, że kluczowe jest otrzymanie przez skarżącą wpłat od dłużnika w okresie pobierania świadczenia z funduszu. Brak było dowodów na to, aby dłużnik wskazał, na poczet których długów wpłaca, ani aby wierzycielka dokonała prawidłowego zaliczenia zgodnie z art. 451 § 2 k.c. w wymaganym terminie. Oświadczenie skarżącej z lutego 2014 r. o zaliczeniu wpłat było złożone po fakcie i nie miało mocy prawnej w kontekście przepisów dotyczących funduszu alimentacyjnego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego w kontekście otrzymania bieżących alimentów od dłużnika oraz zastosowania art. 451 § 2 k.c. w sprawach świadczeń alimentacyjnych.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy stanu prawnego po nowelizacji z 2012 r. i może być mniej bezpośrednio stosowalne do spraw sprzed tej daty.

Zagadnienia prawne (2)

Czy otrzymanie przez osobę uprawnioną zaległych lub bieżących alimentów od dłużnika w okresie pobierania świadczenia z funduszu alimentacyjnego, niezależnie od sposobu ich zarachowania, skutkuje uznaniem świadczenia z funduszu za nienależnie pobrane?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zgodnie z art. 2 pkt 7 lit. d ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, świadczenie jest nienależnie pobrane, jeśli osoba uprawniona w okresie jego pobierania otrzymała zaległe lub bieżące alimenty, niezależnie od kolejności ich zaspokojenia.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że nowelizacja przepisów od 1 stycznia 2012 r. wprowadziła definicję nienależnie pobranego świadczenia, która obejmuje sytuację otrzymania przez osobę uprawnioną alimentów od dłużnika w okresie pobierania świadczenia z funduszu. Nie ma znaczenia, czy wpłaty zostały zaliczone na poczet innych należności, jeśli zostały otrzymane w okresie, gdy wypłacane było świadczenie z funduszu.

Czy wierzyciel może zaliczyć wpłaty otrzymane od dłużnika na poczet innych należności (np. związanych z ciążą i porodem) w sytuacji, gdy dłużnik nie wskazał sposobu zarachowania, a wierzyciel dokonał zaliczenia z opóźnieniem, naruszając wymóg bezpośredniego następstwa czasowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wierzyciel nie może skutecznie zaliczyć wpłat na poczet innych należności, jeśli nie zachodzi bezpośrednie następstwo czasowe między spełnieniem świadczenia przez dłużnika a wystawieniem pokwitowania przez wierzyciela, lub jeśli wierzyciel dokonał zaliczenia z znacznym opóźnieniem.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że oświadczenie skarżącej z lutego 2014 r. o zaliczeniu wpłat na poczet innych należności, dokonane długo po otrzymaniu wpłat (ostatnia w grudniu 2013 r.), nie spełnia wymogu bezpośredniego następstwa czasowego wymaganego przez art. 451 § 2 k.c. Wobec braku dyspozycji dłużnika i nieskutecznego oświadczenia wierzyciela, organy miały podstawę do oceny otrzymanych wpłat jako alimentów.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Sąd oddalił skargę, uznając, że zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego, utrzymująca w mocy decyzję organu I instancji o uznaniu świadczenia z funduszu alimentacyjnego za nienależnie pobrane, nie narusza prawa.

Przepisy (16)

Główne

u.p.o.a. art. 2 § pkt 7 d

Ustawa o pomocy osobom uprawnionym do alimentów

Świadczenie z funduszu alimentacyjnego wypłacone, w przypadku gdy osoba uprawniona w okresie ich pobierania otrzymała, niezgodnie z kolejnością określoną w art. 28, zaległe lub bieżące alimenty, do wysokości otrzymanych w tym okresie alimentów.

u.p.o.a. art. 23 § ust. 1

Ustawa o pomocy osobom uprawnionym do alimentów

Osoba, która pobrała nienależnie świadczenia, jest obowiązana do ich zwrotu wraz z ustawowymi odsetkami.

u.p.o.a. art. 28

Ustawa o pomocy osobom uprawnionym do alimentów

Kolejność zaspokajania dłużnika alimentacyjnego.

k.c. art. 451 § § 2

Kodeks cywilny

Zaliczenie spełnionego świadczenia na poczet długu przez wierzyciela, wymaga bezpośredniego następstwa czasowego.

Pomocnicze

k.p.a. art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

Niewłaściwe zebranie i rozpatrzenie materiału dowodowego.

k.p.a. art. 104

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107

Kodeks postępowania administracyjnego

u.p.o.a. art. 8 b

Ustawa o pomocy osobom uprawnionym do alimentów

u.p.o.a. art. 12

Ustawa o pomocy osobom uprawnionym do alimentów

u.p.o.a. art. 19

Ustawa o pomocy osobom uprawnionym do alimentów

u.p.o.a. art. 25

Ustawa o pomocy osobom uprawnionym do alimentów

p.u.s.a. art. 1

Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych

ppsa art. 134 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd nie jest związany granicami skargi.

ppsa art. 135

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Orzekanie w granicach sprawy.

ppsa art. 145 § § 1 pkt 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawy uchylenia decyzji.

ppsa art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Oddalenie skargi.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Otrzymanie przez osobę uprawnioną zaległych lub bieżących alimentów od dłużnika w okresie pobierania świadczenia z funduszu alimentacyjnego, niezależnie od kolejności ich zaspokojenia, skutkuje uznaniem świadczenia z funduszu za nienależnie pobrane (art. 2 pkt 7 lit. d u.p.o.a.). • Zaliczenie wpłat przez wierzyciela na poczet innych należności wymaga bezpośredniego następstwa czasowego, a oświadczenie złożone z opóźnieniem nie wywołuje skutków prawnych.

Odrzucone argumenty

Zaliczenie wpłat od dłużnika na poczet innych należności (wydatki związane z ciążą i porodem, koszty utrzymania) na podstawie art. 451 § 2 k.c. • Niewłaściwe zebranie i rozpatrzenie materiału dowodowego przez organy administracji. • Błędna interpretacja i zastosowanie przepisów ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów.

Godne uwagi sformułowania

świadczenie z funduszu alimentacyjnego wypłacone, w przypadku gdy osoba uprawniona w okresie ich pobierania otrzymała, niezgodnie z kolejnością określoną w art. 28, zaległe lub bieżące alimenty, do wysokości otrzymanych w tym okresie alimentów • pomiędzy spełnieniem świadczenia przez dłużnika, przy braku dyspozycji który z długów chce on zaspokoić a wystawieniem przez wierzyciela pokwitowania (art. 451 § 2 Kc) powinno zachodzić bezpośrednie następstwo czasowe.

Skład orzekający

Janusz Bociąga

przewodniczący

Barbara Pasternak

sprawozdawca

Halina Jakubiec

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego w kontekście otrzymania bieżących alimentów od dłużnika oraz zastosowania art. 451 § 2 k.c. w sprawach świadczeń alimentacyjnych."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego po nowelizacji z 2012 r. i może być mniej bezpośrednio stosowalne do spraw sprzed tej daty.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa ilustruje praktyczne problemy związane z rozliczaniem wpłat alimentacyjnych i świadczeń z funduszu, co jest istotne dla wielu osób. Wyjaśnia kluczowe przepisy dotyczące nienależnie pobranych świadczeń.

“Czy otrzymanie alimentów od dłużnika automatycznie czyni świadczenie z funduszu nienależnie pobranym? Wyjaśniamy kluczowe przepisy.”

Dane finansowe

WPS: 2700 PLN

Sektor

ubezpieczenia społeczne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst