III SA/Kr 386/24

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez S. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta Krakowa nakładającą na spółkę karę pieniężną w wysokości 5 330,50 zł. Kara została nałożona za zajęcie bez zezwolenia zarządcy drogi pasa drogowego ul. S. w Krakowie powierzchnią reklamową o treści zmiennej w dniach od 13 do 18 lipca 2022 r. Spółka podnosiła zarzuty naruszenia przepisów KPA, w tym brak wyczerpującego zebrania materiału dowodowego i wadliwe ustalenie stanu faktycznego. Kwestionowała również samo zajęcie pasa drogowego z powodu braku jednoznacznego ustalenia jego granic oraz wnioskowała o zastosowanie art. 189f KPA ze względu na znikomą wagę naruszenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę. Sąd uznał, że materiał dowodowy, w tym mapy i protokoły kontroli, jednoznacznie wykazał zajęcie pasa drogowego przez reklamę o wymiarach 4,93 m x 2,31 m (22,78 m2). Sąd podkreślił, że pomiar reklamy za pomocą dalmierza laserowego jest wystarczający, a definicja reklamy w ustawie o drogach publicznych jest szeroka i obejmuje każdy nośnik informacji wizualnej. Sąd stwierdził, że wymierzenie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia jest obligatoryjne i nie zależy od winy strony. Odnosząc się do wniosku o zastosowanie art. 189f KPA, sąd uznał, że waga naruszenia nie była znikoma, a spółka jako profesjonalista w branży reklamowej powinna znać obowiązujące przepisy. Sąd podzielił stanowisko organów, że odstąpienie od nałożenia kary nie byłoby zgodne z celami represyjnymi, prewencyjnymi i społecznym poczuciem sprawiedliwości, zwłaszcza w kontekście innych podmiotów, które postępują zgodnie z prawem.

Zagadnienia prawne (3)

Skład orzekający