III SA/KR 2256/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie, które utrzymało w mocy odmowę umorzenia postępowania egzekucyjnego prowadzonego przez Dyrektora Oddziału ZUS w Krakowie. Postępowanie egzekucyjne dotyczyło zaległości z tytułu niezapłaconych składek ZUS na łączną kwotę 65.067,95 zł, prowadzone na podstawie tytułów wykonawczych z lat 2017, 2019, 2022 i 2023. Skarżący wniósł o umorzenie postępowania, powołując się na swoją trudną sytuację finansową i zdrowotną, fakt nieprowadzenia już działalności gospodarczej oraz zatrudnienie na etacie. Organy egzekucyjne dwukrotnie odmówiły umorzenia, wskazując, że sytuacja materialna i zdrowotna skarżącego nie stanowi przesłanki do umorzenia postępowania egzekucyjnego zgodnie z art. 59 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.). Podkreślono, że katalog przesłanek umorzenia jest zamknięty i nie daje organom swobody uznania. Sąd administracyjny, rozpoznając skargę, podzielił stanowisko organów. Stwierdził, że postępowanie egzekucyjne było prowadzone w oparciu o dwa stany prawne ze względu na nowelizację u.p.e.a. z dnia 30 lipca 2020 r. Sąd podkreślił, że zarówno przed, jak i po nowelizacji, trudna sytuacja zdrowotna i materialna zobowiązanego nie stanowiła podstawy do umorzenia postępowania. Ponadto, sąd ustalił, że egzekucja nie była bezskuteczna, ponieważ z wynagrodzenia skarżącego potrącana jest kwota, a zbieg egzekucji z komornikiem sądowym został uregulowany. W związku z tym, sąd oddalił skargę jako bezzasadną, uznając zaskarżone postanowienie za prawidłowe.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących umorzenia postępowania egzekucyjnego w administracji, w szczególności w kontekście trudnej sytuacji materialnej i zdrowotnej zobowiązanego oraz stosowania przepisów przejściowych po nowelizacji ustawy.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej i faktycznej, a jego zastosowanie może być ograniczone do spraw o podobnym charakterze. Interpretacja przepisów o postępowaniu egzekucyjnym może ewoluować.
Zagadnienia prawne (2)
Czy trudna sytuacja materialna i zdrowotna zobowiązanego może stanowić podstawę do umorzenia postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 59 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, trudna sytuacja materialna i zdrowotna zobowiązanego nie stanowi przesłanki do umorzenia postępowania egzekucyjnego, ponieważ katalog przesłanek określonych w art. 59 u.p.e.a. jest zamknięty i nie obejmuje takich okoliczności.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że katalog przesłanek umorzenia postępowania egzekucyjnego, zarówno przed nowelizacją ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, jak i po niej, jest katalogiem zamkniętym. Trudna sytuacja zdrowotna i materialna zobowiązanego nie mieści się w żadnej z tych przesłanek, a zatem nie może stanowić podstawy do umorzenia postępowania. Dodatkowo, sąd stwierdził, że egzekucja nie jest bezskuteczna, gdyż z wynagrodzenia skarżącego jest potrącana kwota.
Czy organ egzekucyjny prawidłowo zastosował przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w sytuacji, gdy postępowanie egzekucyjne było prowadzone na podstawie tytułów wykonawczych wydanych przed i po nowelizacji ustawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ egzekucyjny prawidłowo rozważył sprawę w oparciu o dwa stany prawne, stosując przepisy obowiązujące przed nowelizacją do tytułów wykonawczych z lat 2017 i 2019, a przepisy po nowelizacji do tytułów z lat 2022 i 2023.
Uzasadnienie
Sąd potwierdził, że ze względu na nowelizację ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, która weszła w życie 30 lipca 2020 r., organ egzekucyjny prawidłowo rozdzielił postępowania na dwie grupy, stosując odpowiednio przepisy obowiązujące przed i po tej dacie do różnych tytułów wykonawczych.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.e.a. art. 59
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Pomocnicze
p.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 138 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.e.a. art. 17
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 18
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 59 § 1, 2 i 4
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Argumenty
Skuteczne argumenty
Trudna sytuacja materialna i zdrowotna skarżącego nie stanowi przesłanki do umorzenia postępowania egzekucyjnego. • Katalog przesłanek umorzenia postępowania egzekucyjnego jest zamknięty i nie obejmuje okoliczności podnoszonych przez skarżącego. • Egzekucja nie jest bezskuteczna, ponieważ z wynagrodzenia skarżącego jest potrącana kwota, a zbieg egzekucji został uregulowany.
Odrzucone argumenty
Umorzenie postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 59 § 2 u.p.e.a. z uwagi na bezskuteczność egzekucji i brak majątku lub źródła dochodu pozwalającego na uzyskanie kwoty przewyższającej wydatki egzekucyjne. • Niewłaściwa ocena sytuacji finansowej skarżącego przez organy, która nie odzwierciedla realnego zagrożenia dla zapewnienia podstawowych potrzeb życiowych.
Godne uwagi sformułowania
Katalog przesłanek umorzenia postępowania egzekucyjnego zarówno przed nowelizacją jak i po nowelizacji, jest katalogiem zamkniętym i nie mieszczą się w nim okoliczności podawane przez skarżącego. • Trudna sytuacja zdrowotna i materialna zobowiązanego nie może być podstawą do umorzenia postępowania egzekucyjnego ani w stanie prawnym obowiązującym przed nowelizacją, ani w stanie obowiązującym po nowelizacji.
Skład orzekający
Jakub Makuch
przewodniczący
Katarzyna Marasek-Zybura
sprawozdawca
Magdalena Gawlikowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących umorzenia postępowania egzekucyjnego w administracji, w szczególności w kontekście trudnej sytuacji materialnej i zdrowotnej zobowiązanego oraz stosowania przepisów przejściowych po nowelizacji ustawy."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej i faktycznej, a jego zastosowanie może być ograniczone do spraw o podobnym charakterze. Interpretacja przepisów o postępowaniu egzekucyjnym może ewoluować.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i egzekucyjnym, ponieważ dotyczy ważnych kwestii proceduralnych związanych z umorzeniem postępowania egzekucyjnego i stosowaniem przepisów przejściowych. Dla szerszej publiczności może być mniej atrakcyjna.
“Trudna sytuacja materialna nie zawsze oznacza umorzenie egzekucji. WSA w Krakowie wyjaśnia, kiedy ZUS może nadal ściągać długi.”
Dane finansowe
WPS: 65 067,95 PLN
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.