III SA/Kr 201/10Sporna numeracja nieruchomości decyzją czy czynność
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę W. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która uchyliła decyzję Burmistrza Miasta i Gminy o nadaniu z urzędu numeru porządkowego 5b dla budynku mieszkalnego na działce nr 164/1 i umorzyła postępowanie. Stan faktyczny sprawy był złożony i dotyczył podziału działki nr 164 oraz nadawania numerów porządkowych budynkom na wydzielonych działkach. Skarżąca W. P. od lat posługiwała się numerem 5 dla swojej nieruchomości, a po nadaniu z urzędu numeru 5b wniosła o jego zmianę, argumentując, że jest to czynność materialno-techniczna oderwana od stanu faktycznego i prawnego. Samorządowe Kolegium Odwoławcze uznało, że nadanie numeru porządkowego jest czynnością materialno-techniczną, a nie decyzją administracyjną, w związku z czym postępowanie w tej sprawie jest bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu. Skarżąca zaskarżyła tę decyzję, domagając się przywrócenia numeru 5. Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał skargę za zasadną. Sąd podkreślił, że choć nadanie numeru porządkowego z urzędu jest zazwyczaj czynnością materialno-techniczną, to w sytuacji, gdy właściciel nieruchomości nie zgadza się z nadanym numerem i wnosi o jego zmianę, sprawa powinna zostać rozstrzygnięta w drodze decyzji administracyjnej. Pozwala to stronie na dochodzenie swoich racji i ochronę prawną. Sąd uznał, że organ odwoławczy naruszył art. 105 § 1 KPA, umarzając postępowanie zamiast rozstrzygnąć spór w drodze decyzji. W związku z tym, sąd uchylił zaskarżoną decyzję i zasądził od organu na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie, że spory dotyczące numeracji porządkowej nieruchomości, gdy strona kwestionuje nadany numer, powinny być rozstrzygane w drodze decyzji administracyjnej, a nie czynności materialno-technicznej.
Dotyczy specyficznej sytuacji sporu o numer porządkowy nieruchomości i interpretacji przepisów KPA oraz rozporządzenia w sprawie numeracji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy nadanie numeru porządkowego nieruchomości jest czynnością materialno-techniczną, czy też wymaga wydania decyzji administracyjnej, zwłaszcza w sytuacji sporu strony z organem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
W sytuacji, gdy właściciel nieruchomości nie zgadza się z nadanym numerem porządkowym i wnosi o jego zmianę, sprawa powinna zostać rozstrzygnięta w drodze decyzji administracyjnej, a nie czynności materialno-technicznej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że spór o numer porządkowy nieruchomości, który ma znaczenie prawne dla strony (np. w kontekście zameldowania czy siedziby firmy), powinien być rozstrzygnięty decyzją administracyjną, gwarantującą prawo do obrony i zaskarżenia. Umorzenie postępowania przez organ odwoławczy jako bezprzedmiotowego było błędne.
Czy organ odwoławczy prawidłowo umorzył postępowanie jako bezprzedmiotowe, uznając nadanie numeru porządkowego za czynność materialno-techniczną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ odwoławczy nieprawidłowo umorzył postępowanie. W sytuacji sporu strony z organem co do numeru porządkowego, postępowanie nie jest bezprzedmiotowe, a powinno zakończyć się wydaniem decyzji administracyjnej.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organ odwoławczy błędnie zinterpretował charakter sprawy, nie odróżniając zwykłego nadania numeru od rozstrzygnięcia sporu o ten numer. Brak podstawy prawnej do wydania decyzji nie oznaczał bezprzedmiotowości postępowania, gdy przedmiotem było rozstrzygnięcie kwestii mającej znaczenie prawne dla strony.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (13)
Główne
P.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 105 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 104 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.g.k. art. 47a § pkt 2
Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne
u.p.g.k. art. 47a i 47b
Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie numeracji porządkowej nieruchomości art. 9 § 1 i 2
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 3 § 1 pkt 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 138 § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie numeracji porządkowej nieruchomości art. 3
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie numeracji porządkowej nieruchomości art. 2 do 8
Argumenty
Skuteczne argumenty
Spór o numer porządkowy nieruchomości, który ma znaczenie prawne dla strony, powinien być rozstrzygnięty decyzją administracyjną, a nie czynnością materialno-techniczną. • Organ odwoławczy błędnie umorzył postępowanie jako bezprzedmiotowe.
Odrzucone argumenty
Nadanie numeru porządkowego nieruchomości jest czynnością materialno-techniczną, a nie decyzją administracyjną. • Postępowanie w sprawie nadania numeru porządkowego jest bezprzedmiotowe, gdy nie ma podstawy prawnej do wydania decyzji.
Godne uwagi sformułowania
nadanie numeru porządkowego jest czynnością materialno – techniczną • w sytuacji gdy strona (właściciel nieruchomości) nie zgadza się z nadanym jego nieruchomości numerem porządkowym i wnosi o zmianę tego numeru • Oznaczenie nieruchomości wiąże się bowiem z kwestiami typu zameldowanie czy z kwestią siedziby przedsiębiorcy.
Skład orzekający
Dorota Dąbek
przewodniczący
Halina Jakubiec
sprawozdawca
Krystyna Kutzner
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, że spory dotyczące numeracji porządkowej nieruchomości, gdy strona kwestionuje nadany numer, powinny być rozstrzygane w drodze decyzji administracyjnej, a nie czynności materialno-technicznej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji sporu o numer porządkowy nieruchomości i interpretacji przepisów KPA oraz rozporządzenia w sprawie numeracji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w administracji – formy prawnej rozstrzygania sporów dotyczących numeracji nieruchomości, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Spór o numer domu: decyzja administracyjna czy tylko formalność?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.