III SA/Gl 893/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi P.G. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego (WUG) z dnia 5 sierpnia 2024 r., która utrzymała w mocy decyzję Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego (OUG) z dnia 17 czerwca 2024 r. Decyzje te ustaliły dla skarżącego opłatę podwyższoną w wysokości 8433,00 zł za wydobycie bez wymaganej koncesji 292,8 ton piasku z części działki w gminie S. w okresie od maja 2022 r. do stycznia 2023 r. Skarżący kwestionował ustalenia faktyczne organów, twierdząc, że prace na działce polegały na karczowaniu drzew i przygotowaniu terenu pod zalesienie, a nie na wydobyciu kopaliny. Organy obu instancji, opierając się na zeznaniach świadków, dokumentacji fotograficznej, pomiarach GPS oraz oględzinach terenu, uznały, że doszło do nielegalnego wydobycia piasku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, rozpoznając skargę, zważył, że sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem. Sąd analizował przepisy Prawa geologicznego i górniczego dotyczące wydobycia kopalin bez koncesji i nałożenia opłaty podwyższonej. Stwierdził, że stan faktyczny został wszechstronnie ustalony przez organy, a czynności skarżącego stanowiły działalność górniczą. Sąd nie dał wiary twierdzeniom skarżącego, uznając, że organy wykazały ponad wszelką wątpliwość nielegalne wydobycie. Zarzuty skargi, dotyczące błędów w ustaleniu stanu faktycznego i nieuzasadnionych wniosków, zostały uznane za niezasadne, ponieważ skarżący nie przedstawił konkretnych dowodów podważających rzetelność ustaleń organów. Sąd podkreślił, że nie dokonuje ponownej oceny dowodów, a jedynie bada prawidłowość postępowania dowodowego i zastosowania prawa materialnego. Wobec braku naruszeń przepisów postępowania lub prawa materialnego, które miałoby istotny wpływ na wynik sprawy, Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie prawidłowości stosowania przepisów Prawa geologicznego i górniczego dotyczących opłat podwyższonych za nielegalne wydobycie kopalin oraz zasad kontroli sądowej nad postępowaniem administracyjnym w tym zakresie.
Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego i interpretacji dowodów, co może ograniczać jej bezpośrednie zastosowanie do innych przypadków.
Zagadnienia prawne (2)
Czy czynności polegające na przemieszczaniu ziemi i piasku na działce, w tym usuwaniu pniaków i wyrównywaniu terenu, stanowią działalność górniczą polegającą na wydobyciu kopaliny bez wymaganej koncesji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, czynności te, w świetle zebranych dowodów, stanowią działalność górniczą polegającą na wydobyciu kopaliny.
Uzasadnienie
Organy nadzoru górniczego, opierając się na zeznaniach świadków, dokumentacji fotograficznej i pomiarach, ustaliły, że na działce skarżącego doszło do nielegalnego wydobycia piasku, a twierdzenia skarżącego o pracach przygotowawczych pod zalesienie nie znalazły potwierdzenia w materiale dowodowym.
Czy organy administracji publicznej prawidłowo ustaliły stan faktyczny i zastosowały przepisy prawa materialnego, nakładając opłatę podwyższoną za wydobycie kopaliny bez koncesji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organy prawidłowo zebrały dowody, ustaliły stan faktyczny i zastosowały właściwe przepisy prawa materialnego, a postępowanie dowodowe było zgodne z przepisami proceduralnymi.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny nie stwierdził naruszeń przepisów postępowania ani prawa materialnego, które miałoby istotny wpływ na wynik sprawy. Ustalenia faktyczne organów zostały uznane za prawidłowe, a zarzuty skargi dotyczące błędów w ocenie dowodów nie zasługiwały na uwzględnienie.
Przepisy (11)
Główne
P.g.g. art. 140 § ust. 1
Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze
P.g.g. art. 140 § ust. 2 pkt 2
Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze
P.g.g. art. 140 § ust. 3 pkt 3
Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
P.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.g.g. art. 6 § ust. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze
P.g.g. art. 21 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze
P.g.g. art. 143 § ust. 2 pkt 2
Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy administracji prawidłowo ustaliły stan faktyczny na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego, w tym zeznań świadków, dokumentacji fotograficznej i pomiarów. • Czynności skarżącego stanowiły działalność górniczą polegającą na wydobyciu kopaliny bez wymaganej koncesji. • Sąd administracyjny nie stwierdził naruszeń przepisów postępowania ani prawa materialnego, które miałyby wpływ na wynik sprawy.
Odrzucone argumenty
Twierdzenia skarżącego, że prace na działce miały charakter przygotowania pod zalesienie, a nie wydobycia kopaliny. • Zarzuty skarżącego dotyczące błędów w ustaleniu stanu faktycznego i nieuzasadnionych wniosków organów. • Zarzuty dotyczące przekroczenia przez organy zakresu swobodnej oceny dowodów.
Godne uwagi sformułowania
Organy nadzoru górniczego wykazały ponad wszelką wątpliwość, że to na działce skarżącego było prowadzone nielegalne wydobycie kopalin (piasku). • Sąd administracyjny nie dokonuje ponownej oceny dowodów, badając tylko, o czym już wyżej wspomniano, spełnienie formalnych kryteriów dopuszczalności powzięcia danej oceny a, w konsekwencji, logicznej poprawności wnioskowania o potrzebie zastosowania w ustalonym stanie faktycznym określonych przepisów prawa materialnego.
Skład orzekający
Adam Gołuch
sprawozdawca
Adam Pawlyta
członek
Krzysztof Wujek
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie prawidłowości stosowania przepisów Prawa geologicznego i górniczego dotyczących opłat podwyższonych za nielegalne wydobycie kopalin oraz zasad kontroli sądowej nad postępowaniem administracyjnym w tym zakresie."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego i interpretacji dowodów, co może ograniczać jej bezpośrednie zastosowanie do innych przypadków.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowy konflikt między interpretacją działań na nieruchomości przez właściciela a stanowiskiem organów nadzoru górniczego w kontekście przepisów o wydobyciu kopalin. Jest to interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym i górniczym.
“Wydobycie piasku bez koncesji – czy prace przygotowawcze do zalesienia mogą być potraktowane jako nielegalna eksploatacja?”
Dane finansowe
WPS: 8433 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.