III SA/Gl 363/26Opłata paliwowa gaz przelicznik objetosc masa
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła opłaty paliwowej naliczonej spółce dystrybuującej gaz ziemny. Spółka odmówiła złożenia informacji, twierdząc, że nie jest podmiotem zobowiązanym, a przepisy dotyczące opłaty paliwowej nie przewidują przelicznika objętości gazu na masę, co uniemożliwia obliczenie opłaty. Organ podatkowy określił wysokość opłaty, a Dyrektor Izby Administracji Skarbowej utrzymał tę decyzję w mocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę, uznając, że opłata paliwowa jest ściśle powiązana z podatkiem akcyzowym i że możliwe jest zastosowanie wzorów fizycznych do przeliczenia objętości gazu na masę, nawet jeśli ustawa nie zawiera takiego przelicznika. Sąd podkreślił, że obowiązek zapłaty opłaty paliwowej jest konsekwencją istnienia obowiązku podatkowego w podatku akcyzowym. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił poprzedni wyrok WSA, wskazując na potrzebę głębszej analizy zarzutów dotyczących naruszenia art. 217 Konstytucji RP i braku ustawowego przelicznika. Po ponownym rozpoznaniu sprawy, WSA ponownie oddalił skargę, podtrzymując stanowisko, że brak ustawowego przelicznika nie stanowi przeszkody w naliczeniu opłaty, a zastosowanie wzorów fizycznych jest dopuszczalne.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących opłaty paliwowej, możliwość stosowania wzorów fizycznych do przeliczeń technicznych w prawie podatkowym, związek opłaty paliwowej z podatkiem akcyzowym.
Sprawa dotyczy specyficznego rodzaju paliwa (gaz ziemny w stanie gazowym) i okresu rozliczeniowego (2018 r.). Interpretacja może być ograniczona do podobnych przypadków, gdzie brakuje ustawowych przeliczników.
Zagadnienia prawne (2)
Czy możliwe jest naliczenie opłaty paliwowej od gazu ziemnego w stanie gazowym, mierzonego w jednostkach objętości, przy zastosowaniu stawki opłaty paliwowej odnoszącej się do jednostek masy, w sytuacji braku ustawowego przelicznika objętości na masę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jest to możliwe, ponieważ można zastosować powszechnie znane wzory fizyczne do przeliczenia objętości na masę, a opłata paliwowa jest ściśle powiązana z podatkiem akcyzowym.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że brak ustawowego przelicznika nie uniemożliwia naliczenia opłaty, gdyż możliwe jest zastosowanie wzorów fizycznych. Obowiązek zapłaty opłaty paliwowej jest konsekwencją istnienia obowiązku podatkowego w podatku akcyzowym.
Czy zastosowanie wzorów fizycznych do przeliczenia objętości gazu na masę przy naliczaniu opłaty paliwowej, w sytuacji braku ustawowego przelicznika, narusza zasadę ustawowej regulacji podatków (art. 217 Konstytucji RP)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nie narusza. Obowiązek zapłaty opłaty paliwowej jest ściśle powiązany z podatkiem akcyzowym, a przeliczenie techniczne przy użyciu wzorów fizycznych jest dopuszczalne.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że przepisy ustawy o autostradach jasno określają przedmiot, podmiot i podstawę opodatkowania. Brak ustawowego przelicznika nie wyklucza możliwości naliczenia opłaty, a przeliczenie techniczne jest obowiązkiem podatnika.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (13)
Główne
u.a.p. art. 37h § ust. 4 pkt 4
Ustawa z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym
u.a.p. art. 37j § ust. 1 pkt 4
Ustawa z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym
u.a.p. art. 37m § ust. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym
u.a.p. art. 37l § ust. 1
Ustawa z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym
Konstytucja RP art. 217
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Pomocnicze
O.p. art. 233 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 2a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 190
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
u.p.a. art. 89 § ust. 1 pkt 12 lit. aa
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 37l w zw. z art. 37m u.a.p. poprzez zastosowanie stawki opłaty paliwowej opartej na masie do gazów w stanie gazowym mierzonych objętościowo, w sytuacji braku ustawowego przelicznika. • Naruszenie art. 217 Konstytucji RP poprzez naruszenie zasady ustawowej regulacji podatków. • Naruszenie art. 2, 7, 64 Konstytucji RP poprzez naruszenie zasad demokratycznego państwa prawnego i praworządności. • Naruszenie art. 2a O.p. poprzez niezastosowanie zasady in dubio pro tributario. • Naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 141 § 4 p.p.s.a. poprzez niewłaściwe uzasadnienie wyroku WSA.
Godne uwagi sformułowania
brak normatywnego sposobu przeliczenia ilości gazu z jednostek objętości (m3) na jednostki masy (kg) powoduje, że nie ma instrumentu prawnego, określonego przepisami prawa podatkowego, który pozwalałby na wymierzenie opłaty paliwowej w przypadku gazu ziemnego w stanie gazowym. • Sąd I instancji nie rozważył go w aspekcie prawnym i faktycznym, ograniczając się do stwierdzenia, że nie jest zasadny zarzut naruszenia norm konstytucyjnych poprzez ustalenie wysokości opłaty paliwowej z zastosowaniem pozaprawnego instrumentu do wyliczenia daniny. • brak w ustawie wzoru stosowanego do przeliczenia jednostki objętości gazu na jednostkę masy nie uniemożliwiał i tym samym nie wykluczał zadośćuczynienia obowiązkowi zapłaty.
Skład orzekający
Krzysztof Wujek
przewodniczący
Małgorzata Herman
sprawozdawca
Beata Machcińska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących opłaty paliwowej, możliwość stosowania wzorów fizycznych do przeliczeń technicznych w prawie podatkowym, związek opłaty paliwowej z podatkiem akcyzowym."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego rodzaju paliwa (gaz ziemny w stanie gazowym) i okresu rozliczeniowego (2018 r.). Interpretacja może być ograniczona do podobnych przypadków, gdzie brakuje ustawowych przeliczników.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje złożoność przepisów podatkowych i opłat, a także konflikt między literalnym brzmieniem prawa a możliwościami technicznymi i fizycznymi. Pokazuje, jak sądy interpretują przepisy w kontekście zasad konstytucyjnych.
“Czy brak ustawowego przelicznika zwalnia z opłaty paliwowej? Sąd rozstrzyga spór o gaz ziemny.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.