III SA/Gd 682/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi K. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku, utrzymującą w mocy decyzję Starosty Wejherowskiego o nałożeniu kosztów w wysokości 19.043 zł z tytułu usunięcia, przechowywania, oszacowania i zniszczenia pojazdu. Skargę wniósł adwokat Ł. B., działający jako kurator dla nieznanego z miejsca pobytu skarżącego, ustanowiony w postępowaniu administracyjnym. Sąd wezwał kuratora do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do przedstawienia postanowienia o ustanowieniu kuratora dla nieznanego z miejsca pobytu w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Kurator załączył postanowienie sądu rejonowego o ustanowieniu go kuratorem do postępowania administracyjnego, wskazując, że nie dysponuje innym dokumentem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, powołując się na art. 125 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zawiesił postępowanie. Sąd wyjaśnił, że kurator ustanowiony do postępowania administracyjnego nie ma umocowania do reprezentowania strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym, które jest odrębnym postępowaniem. Ustanowienie kuratora do doręczeń w postępowaniu sądowym następuje na wniosek osoby zainteresowanej. Ponieważ żaden z podmiotów zainteresowanych nie złożył takiego wniosku, a organ drugiej instancji poinformował, że nie będzie korzystał z uprawnienia przewidzianego w art. 78 p.p.s.a., sąd uznał zaistnienie przesłanki do zawieszenia postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących ustanowienia kuratora w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz przesłanek zawieszenia postępowania.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku wniosku o ustanowienie kuratora sądowego, gdy strona jest nieznana z miejsca pobytu.
Zagadnienia prawne (3)
Czy kurator ustanowiony dla nieznanego z miejsca pobytu strony w postępowaniu administracyjnym jest umocowany do reprezentowania tej strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, kurator ustanowiony do postępowania administracyjnego nie ma umocowania do reprezentowania strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym, które jest odrębnym postępowaniem.
Uzasadnienie
Postępowanie sądowoadministracyjne jest nowym postępowaniem, odrębnym od postępowania administracyjnego. Umocowanie kuratora do postępowania administracyjnego nie obejmuje reprezentacji w postępowaniu sądowym. W celu zapewnienia ochrony praw strony nieznanej z miejsca pobytu w postępowaniu sądowym, konieczne jest ustanowienie kuratora sądowego na wniosek osoby zainteresowanej.
Czy sąd administracyjny może z urzędu ustanowić kuratora dla strony nieznanej z miejsca pobytu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie może z urzędu ustanowić kuratora dla strony nieznanej z miejsca pobytu. Ustanowienie kuratora następuje na wniosek osoby zainteresowanej.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 78 i 79 p.p.s.a., ustanowienie kuratora do doręczeń następuje na wniosek osoby zainteresowanej. W przypadku braku takiego wniosku, sąd może zawiesić postępowanie na podstawie art. 125 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Kiedy sąd administracyjny może zawiesić postępowanie z urzędu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli na skutek braku albo wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu.
Uzasadnienie
Przesłanka z art. 125 § 1 pkt 3 p.p.s.a. została spełniona, ponieważ brak było wniosku o ustanowienie kuratora sądowego dla strony nieznanej z miejsca pobytu, co uniemożliwiało dalsze prowadzenie postępowania.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli na skutek braku albo wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 78
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli stronie, której miejsce pobytu nie jest znane, ma być doręczona skarga lub inne pismo w postępowaniu sądowym albo orzeczenie wywołujące potrzebę podjęcia obrony jej praw, doręczenie może do chwili zgłoszenia się strony albo jej przedstawiciela lub pełnomocnika nastąpić tylko do rąk kuratora ustanowionego na wniosek osoby zainteresowanej przez sąd orzekający.
p.p.s.a. art. 79 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd ustanowi kuratora, jeżeli wnioskodawca uprawdopodobni, że miejsce pobytu strony nie jest znane.
p.p.s.a. art. 79 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Z chwilą doręczenia pisma kuratorowi doręczenie staje się skuteczne. Sąd może jednak uzależnić skuteczność doręczenia od upływu oznaczonego terminu od dnia wywieszenia obwieszczenia w budynku sądowym.
p.p.s.a. art. 128 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia.
k.p.a. art. 34
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
W zw. z art. 184 ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy (t.j.: Dz. U. z 2023 r. poz. 2809 ze zm.) - dotyczy ustanowienia kuratora dla nieobecnego.
k.r.o. art. 184
Ustawa z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy
W zw. z art. 34 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2025 r. poz. 46 ze zm.) - dotyczy ustanowienia kuratora dla nieobecnego.
p.p.s.a. art. 12
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Definicja strony w postępowaniu.
p.p.s.a. art. 32
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Definicja strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
p.p.s.a. art. 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Udział prokuratora w postępowaniu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Kurator ustanowiony do postępowania administracyjnego nie jest umocowany do reprezentowania strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym. • Postępowanie sądowoadministracyjne jest odrębnym postępowaniem, a nie kontynuacją postępowania administracyjnego. • Ustanowienie kuratora sądowego w postępowaniu sądowoadministracyjnym następuje na wniosek osoby zainteresowanej. • Brak wniosku o ustanowienie kuratora sądowego stanowi podstawę do zawieszenia postępowania na podstawie art. 125 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Postępowanie sądowoadministracyjne nie jest przedłużeniem postępowania administracyjnego, a Sąd nie stanowi kolejnej instancji załatwiającej sprawę administracyjną. • Postępowanie sądowoadministracyjne jest nowym postępowaniem - postępowaniem sądowym a nie postępowaniem administracyjnym. • Powoływanie się zatem w postępowaniu sądowoadministracyjnym na postanowienie ustanawiające kuratora do postępowania administracyjnego jest nieuprawnione.
Skład orzekający
Jolanta Sudoł
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących ustanowienia kuratora w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz przesłanek zawieszenia postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku wniosku o ustanowienie kuratora sądowego, gdy strona jest nieznana z miejsca pobytu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną kwestię proceduralną dotyczącą reprezentacji stron nieznanych z miejsca pobytu w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co jest istotne dla praktyków prawa.
“Kurator z postępowania administracyjnego nie obroni Cię w sądzie – dlaczego?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.