III RN 150/01Brak podstaw do wstrzymania wykonania prawomocnego wyroku NSA 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Najwyższy rozpoznał wniosek o wstrzymanie wykonania prawomocnego wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA) z dnia 5 stycznia 2001 r., który oddalił skargi na decyzję Wojewody L. utrzymującą w mocy pozwolenie na budowę, a także poprzedzających ten wyrok decyzji administracyjnych. Wniosek został złożony przez Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego w ramach rewizji nadzwyczajnej. Sąd Najwyższy oddalił wniosek, wskazując na brak podstaw prawnych do wstrzymania wykonania prawomocnego wyroku NSA. Podkreślono, że prawomocność wyroku oznacza jego wiążącą moc, a wstrzymanie wykonania byłoby formą uchylenia tej mocy, co wymagałoby szczególnego upoważnienia ustawowego. Po reformie procedury cywilnej z 1996 r. brak jest przepisu pozwalającego Sądowi Najwyższemu jako sądowi kasacyjnemu na wstrzymanie wykonania orzeczenia zaskarżonego kasacją (lub rewizją nadzwyczajną). Wskazano, że przed reformą istniała taka możliwość w ramach przepisów o rewizji nadzwyczajnej, jednak obecnie taka kompetencja nie istnieje. Sąd Najwyższy odrzucił również możliwość analogicznego stosowania przepisów o postępowaniu apelacyjnym (art. 388 § 1 KPC) do wstrzymania wykonania wyroku NSA, wskazując na różnice w charakterze orzeczeń i postępowania. Ponadto, stwierdzono brak równoważnika instytucji wstrzymania wykonania aktu administracyjnego w postępowaniu z rewizji nadzwyczajnej, co uniemożliwia wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących możliwości wstrzymania wykonania prawomocnych orzeczeń sądów administracyjnych oraz decyzji administracyjnych w postępowaniu z rewizji nadzwyczajnej po reformie KPC z 1996 r.
Dotyczy specyficznego trybu postępowania (rewizja nadzwyczajna) i stanu prawnego po 1996 r.
Zagadnienia prawne (2)
Czy Sąd Najwyższy, rozpoznając rewizję nadzwyczajną od prawomocnego wyroku NSA, jest upoważniony do wstrzymania wykonania tego wyroku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Sąd Najwyższy nie jest upoważniony do wstrzymania wykonania prawomocnego wyroku NSA w postępowaniu z rewizji nadzwyczajnej.
Uzasadnienie
Po reformie procedury cywilnej z 1996 r. brak jest przepisu, który upoważniałby Sąd Najwyższy jako sąd kasacyjny do wstrzymania wykonania orzeczenia zaskarżonego kasacją lub rewizją nadzwyczajną. Przed reformą taka możliwość istniała, ale obecnie nie ma podstawy prawnej do analogicznego stosowania przepisów o postępowaniu apelacyjnym.
Czy Sąd Najwyższy, rozpoznając rewizję nadzwyczajną od prawomocnego wyroku NSA, jest upoważniony do wstrzymania wykonania decyzji administracyjnych poprzedzających ten wyrok?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w postępowaniu z rewizji nadzwyczajnej brak jest przepisu stanowiącego równoważnik instytucji wstrzymania wykonania aktu administracyjnego.
Uzasadnienie
W postępowaniu sądowoadministracyjnym istnieje instytucja wstrzymania wykonania aktu, jednak w postępowaniu z rewizji nadzwyczajnej od prawomocnego wyroku NSA brak jest odpowiednika tej instytucji. Wydanie takiego postanowienia po prawomocnym oddaleniu skargi jest niedopuszczalne.
Rozstrzygnięcie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Tomasz G. | osoba_fizyczna | skarżący |
| Lech M. | osoba_fizyczna | skarżący |
| Wojewoda L. | organ_państwowy | organ administracji |
| Prezydent Miasta G.W. | organ_państwowy | organ administracji |
| Zbigniew O. | osoba_fizyczna | strona postępowania administracyjnego (beneficjent pozwolenia) |
| Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego | organ_państwowy | wnioskodawca rewizji nadzwyczajnej |
Przepisy (8)
Główne
u.NSA art. 57 § 1
Ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
Wyrok NSA jest orzeczeniem prawomocnym.
u.zm. KPC art. 10
Ustawa o zmianie Kodeksu postępowania cywilnego
Przepisy o postępowaniu kasacyjnym stosuje się odpowiednio do rozpoznania rewizji nadzwyczajnej.
KPC art. 365 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Prawomocne orzeczenie wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy i inne organy państwowe.
Pomocnicze
u.NSA art. 57 § 2
Ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
Określone organy mogą wnieść rewizję nadzwyczajną, jeżeli prawomocne orzeczenie rażąco narusza prawo lub interes Rzeczypospolitej Polskiej.
KPC art. 39313 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Sąd Najwyższy w razie uwzględnienia kasacji może uchylić zaskarżony prawomocny wyrok NSA.
KPC art. 388 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Przepis dotyczący wstrzymania wykonania wyroku przez sąd drugiej instancji w postępowaniu apelacyjnym, nieadekwatny do postępowania kasacyjnego/rewizji nadzwyczajnej od wyroku prawomocnego.
u.NSA art. 40 § 1
Ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
Instytucja wstrzymania wykonania aktu lub zawieszenia czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym, brak odpowiednika w postępowaniu z rewizji nadzwyczajnej.
Konstytucja RP art. 236 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Wspomniana w kontekście podstaw prawnych dla Sądu Najwyższego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak przepisu upoważniającego Sąd Najwyższy do wstrzymania wykonania prawomocnego wyroku NSA w postępowaniu rewizyjnym. • Wstrzymanie wykonania prawomocnego orzeczenia naruszałoby jego moc wiążącą (art. 365 § 1 KPC). • Przepisy o postępowaniu apelacyjnym (art. 388 § 1 KPC) nie mogą być stosowane odpowiednio do wstrzymania wykonania prawomocnego wyroku NSA. • Brak instytucji równoważnej wstrzymaniu wykonania aktu administracyjnego w postępowaniu z rewizji nadzwyczajnej.
Godne uwagi sformułowania
W postępowaniu z rewizji nadzwyczajnej niemożliwe jest wstrzymanie wykonalności zaskarżonego wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego, a tym bardziej poprzedzających ten wyrok decyzji organów administracji. • Z prawomocności wyroku wynika jego wiążąca moc, która obejmuje nie tylko strony i sąd, który go wydał, lecz również inne sądy i inne organy państwowe. • Po uchyleniu przepisów o rewizji nadzwyczajnej, w nowym modelu postępowania odwoławczego, brak jest przepisu upoważniającego Sąd Najwyższy jako sąd kasacyjny do wstrzymania wykonania orzeczenia zaskarżonego kasacją.
Skład orzekający
Jerzy Kwaśniewski
przewodniczący
Andrzej Wasilewski
sprawozdawca
Andrzej Wróbel
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących możliwości wstrzymania wykonania prawomocnych orzeczeń sądów administracyjnych oraz decyzji administracyjnych w postępowaniu z rewizji nadzwyczajnej po reformie KPC z 1996 r."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu postępowania (rewizja nadzwyczajna) i stanu prawnego po 1996 r.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Orzeczenie wyjaśnia istotne kwestie proceduralne dotyczące granic kognicji Sądu Najwyższego w specyficznym trybie rewizji nadzwyczajnej, co jest ważne dla praktyków prawa administracyjnego i cywilnego.
“Sąd Najwyższy: Wstrzymanie wykonania prawomocnego wyroku NSA jest niemożliwe w rewizji nadzwyczajnej.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.