III RN 15/01
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuRewizja nadzwyczajna Ministra Sprawiedliwości dotyczyła wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego, który uchylił decyzje organów podatkowych w sprawie Edyty E. NSA uznał, że pracownik Urzędu Skarbowego, Janina G., była wyłączona od prowadzenia sprawy zgodnie z art. 130 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej, ponieważ brała udział w wydaniu poprzedniej decyzji, która została uchylona. Sąd Najwyższy uznał rewizję za zasadną. Wyjaśnił, że przepis art. 130 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej, podobnie jak analogiczne przepisy KPA, KPC i KPK, dotyczy sytuacji, gdy pracownik orzekał w pierwszej instancji, a następnie miałby orzekać w drugiej instancji w tej samej sprawie. Zwrot „zaskarżona decyzja” odnosi się do decyzji, od której wniesiono środek odwoławczy. Po uchyleniu decyzji pierwszej instancji przez organ odwoławczy, „zaskarżona decyzja” przestaje istnieć w sensie prawnym, a tym samym pracownik nie jest już wyłączony z powodu udziału w jej wydaniu. Sąd Najwyższy uchylił zaskarżony wyrok NSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisu o wyłączeniu pracownika organu podatkowego w kontekście uchylenia decyzji i ponownego rozpoznawania sprawy.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu podatkowym, ale zasada interpretacji przepisów o wyłączeniu jest szersza.
Zagadnienia prawne (1)
Czy pracownik organu podatkowego, który brał udział w wydaniu decyzji pierwszej instancji, jest wyłączony z mocy prawa od ponownego rozpoznawania tej samej sprawy po jej uchyleniu przez organ odwoławczy i przekazaniu do ponownego rozpoznania w pierwszej instancji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pracownik nie jest wyłączony z mocy prawa w takiej sytuacji.
Uzasadnienie
Przepis art. 130 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej, analogiczny do przepisów KPA, KPC i KPK, dotyczy sytuacji, gdy pracownik orzekał w pierwszej instancji, a następnie miałby orzekać w drugiej instancji w tej samej sprawie. Po uchyleniu decyzji pierwszej instancji przez organ odwoławczy, „zaskarżona decyzja” przestaje istnieć w sensie prawnym, a pracownik nie jest już wyłączony z powodu udziału w jej wydaniu.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Edyta E. | osoba_fizyczna | skarżąca |
| Izba Skarbowa w W. | instytucja | organ podatkowy |
| Urząd Skarbowy W.-F. | instytucja | organ podatkowy pierwszej instancji |
| Naczelny Sąd Administracyjny-Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu | instytucja | sąd administracyjny |
| Minister Sprawiedliwości | organ_państwowy | wnioskodawca rewizji nadzwyczajnej |
| Prokuratura Krajowa | organ_państwowy | udział w sprawie |
Przepisy (7)
Główne
Ordynacja podatkowa art. 130 § § 1 pkt 5
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przepis dotyczy sytuacji, gdy pracownik brał udział w wydaniu decyzji, od której wniesiono środek odwoławczy, i miałby orzekać w tej sprawie w drugiej instancji. Nie dotyczy sytuacji ponownego rozpoznawania sprawy w pierwszej instancji po jej uchyleniu.
Pomocnicze
k.p.a. art. 24 § § 1 pkt 5
Kodeks postępowania administracyjnego
Analogiczny przepis dotyczący wyłączenia pracownika organu administracji.
KPC art. 48 § § 1 pkt 5
Kodeks postępowania cywilnego
Analogiczny przepis dotyczący wyłączenia sędziego.
KPK art. 40 § § 1 pkt 6
Kodeks postępowania karnego
Analogiczny przepis dotyczący wyłączenia sędziego.
u. NSA art. 22 § ust. 1 i 2 pkt 3
Ustawa z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
Podstawa do wniesienia rewizji nadzwyczajnej.
u. NSA art. 57 § ust. 2
Ustawa z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
Podstawa do uchylenia orzeczenia NSA i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania.
Ustawa z dnia 1 marca 1996 r. o zmianie Kodeksu postępowania cywilnego, rozporządzeń Prezydenta Rzeczypospolitej - Prawo upadłościowe i Prawo o postępowaniu układowym, Kodeksu postępowania administracyjnego, ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych oraz niektórych innych ustaw art. 10
Podstawa do orzekania przez Sąd Najwyższy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Interpretacja art. 130 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej jako dotyczącego tylko sytuacji orzekania w drugiej instancji w tej samej sprawie, a nie ponownego rozpoznawania w pierwszej instancji po uchyleniu decyzji.
Odrzucone argumenty
Argument NSA, że pracownik był wyłączony z mocy prawa z powodu udziału w wydaniu poprzedniej decyzji, która została uchylona.
Godne uwagi sformułowania
zwrot „decyzja zaskarżona” oznacza decyzję, od której wniesiono środek odwoławczy • „branie udziału w wydaniu” takiej decyzji odnosi się do pracownika, który orzekał w pierwszej instancji, a po wydaniu decyzji został przeniesiony czy oddelegowany do organu drugiej instancji • przez uchylenie decyzji pierwszoinstancyjnej w toku postępowania odwoławczego dochodzi do jej usunięcia z obrotu prawnego, więc „zaskarżona decyzja” nie istnieje już w sensie prawnym
Skład orzekający
Andrzej Wasilewski
przewodniczący
Józef Iwulski
członek
Andrzej Kijowski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisu o wyłączeniu pracownika organu podatkowego w kontekście uchylenia decyzji i ponownego rozpoznawania sprawy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu podatkowym, ale zasada interpretacji przepisów o wyłączeniu jest szersza.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego w prawie podatkowym, jakim jest wyłączenie pracownika, co ma bezpośrednie przełożenie na prawidłowość postępowań administracyjnych i podatkowych.
“Czy pracownik urzędu skarbowego może ponownie rozpatrzyć sprawę, którą wcześniej prowadził?”
Dane finansowe
WPS: 143 343,8 PLN
zaległość podatkowa: 137 496,1 PLN
odsetki za zwłokę: 241 585 PLN
Sektor
podatki
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.