Orzeczenie · 2026-03-10

III OZ 65/26

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-03-10
NSAochrona środowiskaWysokansa
ochrona przyrodyprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymipodpis elektronicznyzażalenienadmierny formalizmprawo do sąduskarżącyorgan administracji

Sprawa dotyczyła zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, które odrzuciło skargę M.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu w przedmiocie kary za usunięcie drzew. Sąd I instancji odrzucił skargę, ponieważ pełnomocnik skarżącej, mimo uzupełnienia innych braków formalnych, przesłał papierową skargę z własnoręcznym podpisem zamiast podpisu kwalifikowanego, zaufanego lub osobistego, jak wymagał sąd w przypadku dokumentu elektronicznego. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że takie odrzucenie skargi stanowi nadmierny formalizm i narusza prawo do sądu. Sąd wskazał, że braki formalne załącznika nie powinny prowadzić do odrzucenia skargi, jeśli formularz pisma ogólnego został prawidłowo podpisany i zawierał wszystkie niezbędne elementy skargi. W związku z tym NSA uchylił zaskarżone postanowienie i zwrócił skarżącej wpis sądowy.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących podpisywania pism wnoszonych w formie elektronicznej w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz zasady prawa do sądu i nadmiernego formalizmu.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji wnoszenia skargi w formie elektronicznej z załącznikiem i stosowania przepisów p.p.s.a. w brzmieniu obowiązującym w 2026 r.

Zagadnienia prawne (2)

Czy brak kwalifikowanego podpisu elektronicznego na załączniku do pisma wnoszonego w formie dokumentu elektronicznego, przy prawidłowo podpisanym formularzu pisma ogólnego, stanowi podstawę do odrzucenia skargi?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, brak kwalifikowanego podpisu elektronicznego na załączniku nie stanowi podstawy do odrzucenia skargi, jeśli formularz pisma ogólnego został prawidłowo podpisany i zawierał wszystkie niezbędne elementy skargi.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że odrzucenie skargi z powodu braku kwalifikowanego podpisu na załączniku, gdy formularz pisma ogólnego był prawidłowo podpisany i zawierał treść skargi, jest nadmiernym formalizmem i narusza prawo do sądu.

Czy odrzucenie skargi z powodu braku kwalifikowanego podpisu elektronicznego na załączniku jest zgodne z prawem do sądu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, takie odrzucenie jest nadmiernym formalizmem i narusza prawo do sądu.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że celem postępowania sądowego jest rozstrzygnięcie sprawy co do istoty, a nadmierny formalizm, polegający na odrzuceniu skargi z powodu nieistotnego braku formalnego, pozbawia stronę prawa do sądu.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie o odrzuceniu skargi.

Przepisy (8)

Główne

p.p.s.a. art. 57 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.

p.p.s.a. art. 185 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

NSA uchylił zaskarżone postanowienie.

p.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

NSA uchylił zaskarżone postanowienie.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 46 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.

p.p.s.a. art. 46 § 2a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.

p.p.s.a. art. 46 § 2b

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego.

p.p.s.a. art. 232 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zwrot wpisu od uwzględnionego zażalenia.

p.p.s.a. art. 12b § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy podpisywania pism wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Odrzucenie skargi z powodu braku kwalifikowanego podpisu na załączniku jest nadmiernym formalizmem. • Prawidłowo podpisany formularz pisma ogólnego z treścią skargi powinien być wystarczający do nadania biegu sprawie. • Nadmierny formalizm narusza prawo do sądu.

Godne uwagi sformułowania

brak formalny w postaci załącznika pozbawionego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym nie stanowił braku formalnego uniemożliwiającego nadanie skardze dalszego biegu • nadmiernym formalizmem i pozbawieniem strony prawa do sądu

Skład orzekający

Piotr Korzeniowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących podpisywania pism wnoszonych w formie elektronicznej w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz zasady prawa do sądu i nadmiernego formalizmu."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wnoszenia skargi w formie elektronicznej z załącznikiem i stosowania przepisów p.p.s.a. w brzmieniu obowiązującym w 2026 r.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnego problemu stosowania podpisów elektronicznych i nadmiernego formalizmu w postępowaniu sądowym, co jest istotne dla wielu prawników i obywateli.

Elektroniczna skarga odrzucona przez błąd podpisu? NSA stawia sprawę jasno: nadmierny formalizm nie może blokować dostępu do sądu!

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst