Orzeczenie · 2026-06-26

III OZ 262/26Zasadnienie ściągnięcia opłaty kancelaryjnej WSA

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-06-26
NSAAdministracyjneŚredniansa
opłata kancelaryjnaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiskarżącyNSAWSAzażalenieinformacja publicznaskład sąduprawo unijnepytanie prejudycjalne

Przedmiotem postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym było zażalenie M. J. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 1 kwietnia 2026 r., sygn. akt II SAB/Lu 64/25, o ściągnięciu od skarżącego kwoty 100 złotych tytułem nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej za odpis wyroku z dnia 5 marca 2026 r. wraz z uzasadnieniem. Sąd I instancji wezwał skarżącego do uiszczenia opłaty, a po bezskutecznym upływie terminu zarządził jej ściągnięcie. Skarżący w zażaleniu podniósł szereg zarzutów dotyczących naruszenia przepisów prawa procesowego, w tym wadliwości składu orzekającego sądu pierwszej instancji w kontekście prawa unijnego (art. 6 EKPC, art. 47 KPP UE). Wniósł również o uznanie zaskarżonego zarządzenia za nieistniejące, zniesienie postępowania, zawieszenie postępowania do czasu zakończenia postępowań przed TSUE oraz o skierowanie pytań prejudycjalnych do TSUE. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd wskazał, że obowiązek uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem wynika z art. 234 § 2 P.p.s.a. i powstaje z chwilą złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia. Niewywiązanie się z tego obowiązku uzasadnia zarządzenie jej ściągnięcia. NSA podkreślił, że zarzuty dotyczące wadliwości składu sądu pierwszej instancji nie mają wpływu na zasadność ściągnięcia opłaty kancelaryjnej i mogą być podnoszone w skardze kasacyjnej. Wniosek o zawieszenie postępowania został oddalony, ponieważ postępowanie przed TSUE, na które powoływał się skarżący, zostało już zakończone, a pytania prawne Sądu Najwyższego nie miały związku z rozpoznawaną sprawą. Również wniosek o skierowanie pytań prejudycjalnych do TSUE został oddalony, gdyż nie były one niezbędne do rozstrzygnięcia sprawy dotyczącej ściągnięcia opłaty kancelaryjnej.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie zasady, że obowiązek uiszczenia opłat sądowych jest niezależny od zarzutów dotyczących składu sądu, które należy podnosić w dalszym toku postępowania.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji ściągnięcia opłaty kancelaryjnej.

Zagadnienia prawne (2)

Czy zarządzenie o ściągnięciu opłaty kancelaryjnej jest zasadne, pomimo podnoszonych przez skarżącego zarzutów dotyczących wadliwości składu orzekającego sądu pierwszej instancji i naruszenia prawa unijnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zarządzenie o ściągnięciu opłaty kancelaryjnej jest zasadne.

Uzasadnienie

Obowiązek uiszczenia opłaty kancelaryjnej wynika z przepisów P.p.s.a. i powstaje niezależnie od ewentualnych wadliwości składu sądu pierwszej instancji. Zarzuty dotyczące składu sądu mogą być podnoszone w skardze kasacyjnej.

Czy wniosek o zawieszenie postępowania do czasu zakończenia postępowania przed TSUE oraz o skierowanie pytań prejudycjalnych do TSUE jest zasadny w sprawie dotyczącej ściągnięcia opłaty kancelaryjnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek nie jest zasadny.

Uzasadnienie

Postępowanie przed TSUE, na które powoływał się skarżący, zostało zakończone. Pytania prawne Sądu Najwyższego nie miały związku z rozpoznawaną sprawą. Skierowanie pytań prejudycjalnych do TSUE nie było niezbędne do rozstrzygnięcia sprawy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono zażalenie na zarządzenie o ściągnięciu opłaty kancelaryjnej.

Przepisy (7)

Główne

P.p.s.a. art. 234 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia, pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. Jeżeli opłata nie została uiszczona, przewodniczący zarządzi ściągnięcie jej od strony, która złożyła wniosek.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 199

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 141 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dz.U. 2026 poz 143

Argumenty

Skuteczne argumenty

Obowiązek uiszczenia opłaty kancelaryjnej wynika z przepisów P.p.s.a. i jest niezależny od ewentualnych wadliwości składu sądu. • Zarzuty dotyczące składu sądu mogą być podnoszone w skardze kasacyjnej. • Wniosek o zawieszenie postępowania i pytania prejudycjalne były niezasadne.

Odrzucone argumenty

Zaskarżone zarządzenie narusza przepisy prawa procesowego, w tym prawo unijne, z uwagi na wadliwy skład sądu pierwszej instancji. • Należy zawiesić postępowanie do czasu zakończenia postępowań przed TSUE i skierować pytania prejudycjalne do TSUE.

Godne uwagi sformułowania

zarządzenie ściągnięcia od skarżącego kwoty 100 złotych tytułem nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej • zarzucając, że skład sądu był sprzeczny z ww. przepisami prawa • nie mogą mieć wpływu podnoszone przez skarżącego rzekome wadliwości procesu powołania na stanowisko sędziego

Skład orzekający

Wojciech Jakimowicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady, że obowiązek uiszczenia opłat sądowych jest niezależny od zarzutów dotyczących składu sądu, które należy podnosić w dalszym toku postępowania."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji ściągnięcia opłaty kancelaryjnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego, jakim jest wpływ zarzutów dotyczących składu sądu na obowiązek zapłaty opłat sądowych, a także kwestii związanych z prawem unijnym i pytaniami prejudycjalnymi.

“Czy wadliwy skład sądu zwalnia z opłat? NSA wyjaśnia.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst