III OSK 609/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek spółki A. Sp. k. o zawieszenie postępowania kasacyjnego od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił skargę spółki na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska o wymierzeniu administracyjnej kary pieniężnej. Spółka wniosła o zawieszenie, twierdząc, że rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty Jeleniogórskiego z dnia 11 lipca 2019 r. w przedmiocie przeniesienia pozwolenia zintegrowanego. Sąd, powołując się na art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podkreślił, że zawieszenie postępowania jest fakultatywne i wymaga ścisłego związku prejudycjalnego. W ocenie NSA, taki związek nie został wykazany, zwłaszcza że postępowanie o stwierdzenie nieważności nie zostało skutecznie wszczęte, a jedynie złożono wniosek. Sąd zaznaczył, że nawet ewentualne stwierdzenie nieważności decyzji Starosty nie pozbawi spółki środków prawnych, a rozstrzyganie o jej losach wykracza poza ramy wniosku o zawieszenie postępowania. W związku z tym, NSA odmówił zawieszenia postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przesłanek zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w szczególności wymogu ścisłego związku prejudycjalnego i skutecznego wszczęcia postępowania.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku skutecznego wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji.
Zagadnienia prawne (1)
Czy istnieją podstawy do zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli nie zachodzi ścisły związek prejudycjalny, postępowanie nie zostało skutecznie wszczęte lub decyzja o zawieszeniu nie jest celowa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wniosek o zawieszenie postępowania nie spełniał przesłanek z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., ponieważ nie wykazano ścisłego związku między sprawą o karę pieniężną a postępowaniem o stwierdzenie nieważności decyzji o pozwoleniu zintegrowanym. Dodatkowo, nie było dowodów na skuteczne wszczęcie postępowania o stwierdzenie nieważności, a decyzja o zawieszeniu należy do uznania sądu.
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 125 § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania. Decyzja w tym przedmiocie należy do uznania sądu i wymaga zbadania celowości, sprawiedliwości i ekonomiki procesowej.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 131
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.s.h.u.e.g.c. art. 92 § 1
Ustawa o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak ścisłego związku prejudycjalnego między sprawą o karę pieniężną a postępowaniem o stwierdzenie nieważności decyzji o pozwoleniu zintegrowanym. • Postępowanie o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty Jeleniogórskiego nie zostało skutecznie wszczęte. • Decyzja o zawieszeniu postępowania należy do uznania sądu i musi być uzasadniona celowością.
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego stanowi podstawę rozstrzygnięcia sprawy głównej • decyzja w tym przedmiocie została pozostawiona uznaniu sądu • decyzja Starosty Jeleniogórskiego z 11 lipca 2019 r. jest ostateczna i nie można w ramach niniejszej sprawy wpadkowej dotyczącej zawieszenia postępowania sądowego rozstrzygać wstępnie o losach wniosku strony skarżącej kasacyjnie o stwierdzenie jej nieważności • norma z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. jednoznacznie odnosi się do innego toczącego się postępowania, a nie postępowania, które może ewentualnie się toczyć
Skład orzekający
Jerzy Stelmasiak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w szczególności wymogu ścisłego związku prejudycjalnego i skutecznego wszczęcia postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku skutecznego wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje praktyczne zastosowanie przepisów o zawieszaniu postępowań, co jest istotne dla prawników procesowych. Pokazuje, jak sąd ocenia związek między różnymi postępowaniami.
“Kiedy sąd zawiesza postępowanie? NSA wyjaśnia kluczowe przesłanki.”
Sektor
ochrona środowiska
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.