III OSK 3235/23Odmowa pomocy mieszkaniowej dysproporcja dochodow
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną A. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę na uchwałę Zarządu Dzielnicy odmawiającą zakwalifikowania skarżącej do udzielenia pomocy mieszkaniowej. Organ administracji odmówił przyznania pomocy, wskazując na rażącą dysproporcję między niskimi deklarowanymi dochodami a faktycznym stanem majątkowym, w tym spłatą kredytu na remont lokalu i brakiem zaległości czynszowych, mimo niskich dochodów. Skarżąca podnosiła, że organ nie ustalił rzetelnie stanu faktycznego, nie zbadał warunków mieszkaniowych i sytuacji życiowej, a także błędnie ocenił kwestię zamieszkiwania jej konkubenta. WSA w Warszawie oddalił skargę, uznając, że organ prawidłowo ocenił materiał dowodowy i nie naruszył przepisów prawa. NSA, związany granicami skargi kasacyjnej, analizował zarzuty dotyczące naruszenia przepisów proceduralnych (KPA, p.p.s.a.) i materialnych (uchwały Rady Miasta Stołecznego Warszawy). Sąd uznał zarzuty za niezasadne, wskazując na brak precyzyjnego powiązania ich z konkretnymi podstawami kasacyjnymi oraz na prawidłową ocenę stanu faktycznego i prawnego przez Sąd I instancji. W szczególności NSA podkreślił, że sąd administracyjny nie stosuje bezpośrednio przepisów KPA, a jedynie kontroluje ich zastosowanie przez organ, oraz że zarzut naruszenia art. 134 § 1 p.p.s.a. wymaga powiązania z innymi przepisami. Sąd oddalił skargę kasacyjną, zasądzając od skarżącej koszty postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących pomocy mieszkaniowej, oceny stanu majątkowego wnioskodawców oraz granic kontroli sądowej w sprawach administracyjnych.
Dotyczy specyficznych przepisów uchwał Rady Miasta Stołecznego Warszawy oraz konkretnego stanu faktycznego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ administracji publicznej prawidłowo ocenił stan faktyczny i prawny, odmawiając zakwalifikowania do udzielenia pomocy mieszkaniowej z powodu rzekomej rażącej dysproporcji między deklarowanymi dochodami a faktycznym stanem majątkowym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ prawidłowo ocenił stan faktyczny i prawny, a WSA w Warszawie zasadnie oddalił skargę.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ miał podstawy do stwierdzenia rażącej dysproporcji między niskimi dochodami a stanem majątkowym, biorąc pod uwagę wysokość czynszu, spłatę kredytu i brak korzystania z pomocy społecznej. Sąd nie dopatrzył się naruszeń przepisów proceduralnych ani materialnych.
Czy sąd administracyjny pierwszej instancji prawidłowo rozpoznał sprawę w granicach skargi, stosując przepisy prawa procesowego i materialnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd pierwszej instancji rozpoznał sprawę w granicach skargi i nie naruszył przepisów prawa procesowego ani materialnego.
Uzasadnienie
NSA uznał zarzuty naruszenia art. 134 § 1 p.p.s.a. oraz przepisów KPA za niezasadne, wskazując na prawidłowe rozpoznanie sprawy przez WSA i brak powiązania zarzutów z konkretnymi przepisami.
Czy sąd administracyjny pierwszej instancji prawidłowo zinterpretował i zastosował przepisy uchwał Rady Miasta Stołecznego Warszawy dotyczące zasad wynajmowania lokali i udzielania pomocy mieszkaniowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił zastosowanie przepisów uchwał.
Uzasadnienie
NSA uznał zarzuty naruszenia przepisów uchwał za niezasadne, wskazując na brak precyzyjnego określenia błędnej wykładni lub niewłaściwego zastosowania oraz na prawidłowe ustalenia faktyczne sądu pierwszej instancji.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (15)
Główne
uchwała nr XXIII/669/2019 art. 18 § ust. 2 pkt 1
Uchwała nr XXIII/669/2019 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 5 grudnia 2019 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta stołecznego Warszawy
Dotyczy możliwości zawarcia umowy najmu lokalu z zasobów m.st. Warszawy. Sąd uznał, że organ prawidłowo ocenił, iż konkubent skarżącej zamieszkiwał w lokalu bez zgody właściciela po wygaśnięciu rocznej zgody.
uchwała nr XXIII/669/2019 art. 7 § ust. 4
Uchwała nr XXIII/669/2019 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 5 grudnia 2019 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta stołecznego Warszawy
uchwała nr XXIII/669/2019 art. 9 § ust. 1 pkt 2
Uchwała nr XXIII/669/2019 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 5 grudnia 2019 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta stołecznego Warszawy
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 75 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 75 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
uchwała nr XLVI/1422/2008 art. 6 § pkt 8
Uchwała nr XLVI/1422/2008 Rady m.st. Warszawy z dnia 18 grudnia 2008 r. w sprawie przekazania dzielnicom m.st. Warszawy do wykonywania niektórych zadań i kompetencji m.st. Warszawy
Statut Dzielnicy [...] art. 6 § ust. 1 pkt 2
Statut Dzielnicy [...] m.st. Warszawy, stanowiący załącznik nr 7 do uchwały nr LXX/2182/2010 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 14 stycznia 2010 r. w sprawie nadania statutów dzielnicom miasta stołecznego Warszawy
Statut Dzielnicy [...] art. 45 § pkt 5
Statut Dzielnicy [...] m.st. Warszawy, stanowiący załącznik nr 7 do uchwały nr LXX/2182/2010 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 14 stycznia 2010 r. w sprawie nadania statutów dzielnicom miasta stołecznego Warszawy
Statut Dzielnicy [...] art. 50 § ust. 1
Statut Dzielnicy [...] m.st. Warszawy, stanowiący załącznik nr 7 do uchwały nr LXX/2182/2010 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 14 stycznia 2010 r. w sprawie nadania statutów dzielnicom miasta stołecznego Warszawy
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów KPA poprzez niezastosowanie lub błędną wykładnię. • Naruszenie art. 134 § 1 p.p.s.a. poprzez niewłaściwe zastosowanie. • Naruszenie przepisów uchwał Rady Miasta Stołecznego Warszawy poprzez błędną wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie. • Naruszenie art. 75 ust. 1 Konstytucji RP poprzez niezastosowanie.
Godne uwagi sformułowania
rażąca dysproporcja pomiędzy niskimi dochodami wykazanymi przy składaniu wniosku o pomoc mieszkaniową, a jej faktycznym stanem majątkowym • Sąd administracyjny, kontrolując legalność zaskarżonej uchwały Zarządu Dzielnicy, nie oceniał motywów, które spowodowały, że konkubent nie wystąpił ponownie o wyrażenie kolejnej zgody na używanie ww. lokalu. • Związanie Naczelnego Sąd Administracyjnego granicami skargi kasacyjnej oznacza również związanie wskazanymi w niej podstawami zaskarżenia, które determinują zakres kontroli kasacyjnej.
Skład orzekający
Zbigniew Ślusarczyk
przewodniczący
Wojciech Jakimowicz
członek
Mariusz Kotulski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących pomocy mieszkaniowej, oceny stanu majątkowego wnioskodawców oraz granic kontroli sądowej w sprawach administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów uchwał Rady Miasta Stołecznego Warszawy oraz konkretnego stanu faktycznego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy praktycznych aspektów ubiegania się o pomoc mieszkaniową i oceny sytuacji materialnej przez organy administracji, co jest istotne dla wielu obywateli.
“Czy niskie dochody wystarczą na pomoc mieszkaniową, gdy masz kredyt i nie zalegasz z czynszem?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.