III OSK 2817/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej funkcjonariusza Policji A. O. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił jego skargę na decyzję Komendanta Głównego Policji odmawiającą wypłaty 20% uposażenia za okres zwolnienia lekarskiego. Funkcjonariusz domagał się zwrotu potrąconego uposażenia, argumentując, że jego choroba pozostawała w związku ze szczególnymi warunkami lub właściwościami służby. Organy administracji, opierając się na orzeczeniach komisji lekarskich (Rejonowej i Centralnej), stwierdziły brak takiego związku, co uniemożliwiało przyznanie 100% uposażenia. WSA w Warszawie utrzymał w mocy decyzję KGP, podkreślając, że sądy administracyjne nie są właściwe do badania orzeczeń komisji lekarskich w zakresie ustalania związku schorzenia ze służbą, a decyzje organów Policji w przedmiocie uposażenia są w tym zakresie związane orzeczeniami lekarskimi. NSA oddalił skargę kasacyjną, uznając ją za niezasadną. Sąd podkreślił, że zarzuty skargi kasacyjnej były wadliwie sformułowane i nie spełniały wymogów formalnych. Wskazał, że kluczowe dla rozstrzygnięcia sprawy były przepisy ustawy o Policji dotyczące uposażenia w związku ze zwolnieniem lekarskim oraz wiążący charakter orzeczeń komisji lekarskich, które przesądzają o braku związku schorzenia ze szczególnymi warunkami lub właściwościami służby. NSA zaznaczył, że sądy administracyjne nie mogą wkraczać w merytoryczną ocenę orzeczeń lekarskich, a ich kontrola ogranicza się do legalności działania organów administracji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie wiążącego charakteru orzeczeń komisji lekarskich dla organów administracji i sądów administracyjnych w sprawach dotyczących uposażenia funkcjonariuszy Policji.
Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariuszy Policji i zasad ustalania uposażenia w przypadku zwolnienia lekarskiego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy sąd administracyjny jest właściwy do badania związku schorzenia funkcjonariusza ze szczególnymi warunkami lub właściwościami służby w kontekście odmowy wypłaty uposażenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sądy administracyjne nie są właściwe do kwestionowania orzeczeń komisji lekarskich w zakresie ustalania związku schorzenia ze służbą, gdyż są one wiążące dla organów administracji.
Uzasadnienie
Sądy administracyjne kontrolują legalność działania organów administracji, a nie merytoryczną ocenę orzeczeń lekarskich. Organy Policji są związane ostatecznymi orzeczeniami komisji lekarskich.
Czy funkcjonariusz Policji ma prawo do 100% uposażenia za okres zwolnienia lekarskiego, jeśli jego schorzenie nie zostało uznane przez komisję lekarską za pozostające w związku ze szczególnymi warunkami lub właściwościami służby?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, prawo do 100% uposażenia za okres zwolnienia lekarskiego przysługuje tylko w przypadkach określonych w ustawie, w tym gdy związek schorzenia ze służbą zostanie potwierdzony przez komisję lekarską.
Uzasadnienie
Ustawa o Policji oraz przepisy wykonawcze precyzują warunki zachowania pełnego uposażenia. Brak orzeczenia komisji lekarskiej potwierdzającego związek choroby ze służbą uniemożliwia przyznanie 100% uposażenia.
Czy zarzuty skargi kasacyjnej spełniają wymogi formalne określone w Kodeksie postępowania sądowoadministracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty skargi kasacyjnej były wadliwie sformułowane, nieprecyzyjne i nie spełniały wymogów formalnych, co uniemożliwiło ich merytoryczne rozpoznanie.
Uzasadnienie
NSA szczegółowo analizuje każdy zarzut, wskazując na brak wskazania konkretnych przepisów, błędne określenie sposobu naruszenia prawa lub odniesienie do przepisów, które nie były podstawą rozstrzygnięcia.
Przepisy (11)
Główne
p.p.s.a. art. 174 § 1-2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p. art. 121b § 5
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji
Pomocnicze
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 25 kwietnia 2019 r. w sprawie ustalania uszczerbku na zdrowiu funkcjonariuszy Policji, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Ochrony Państwa § załącznik nr 1
k.p.a. art. 105 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a.
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa o komisjach art. 1 § 1 pkt 2a
Ustawa o świadczeniach art. 30 § 1
Konstytucja RP art. 184
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 45
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 177
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Odrzucone argumenty
Związek schorzenia funkcjonariusza ze szczególnymi warunkami lub właściwościami służby nie został potwierdzony przez komisję lekarską. • Sądy administracyjne nie są właściwe do merytorycznej kontroli orzeczeń komisji lekarskich. • Zarzuty skargi kasacyjnej nie spełniają wymogów formalnych.
Godne uwagi sformułowania
Treść skargi kasacyjnej wskazuje, albo na zapoznania się z treścią uzasadnienia sądu pierwszej instancji bez zrozumienia, albo na niezapoznaniu się z tym uzasadnieniem. • Sądy administracyjne nie są właściwe do kontroli działalności administracji publicznej jedynie w zakresie określonym w ustawie. • Organy Policji są związane ostatecznym orzeczeniem odpowiedniej komisji lekarskiej.
Skład orzekający
Hanna Knysiak - Sudyka
sędzia del. WSA
Przemysław Szustakiewicz
przewodniczący
Rafał Stasikowski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wiążącego charakteru orzeczeń komisji lekarskich dla organów administracji i sądów administracyjnych w sprawach dotyczących uposażenia funkcjonariuszy Policji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariuszy Policji i zasad ustalania uposażenia w przypadku zwolnienia lekarskiego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego dla funkcjonariuszy Policji zagadnienia uposażenia podczas zwolnienia lekarskiego, ale rozstrzygnięcie opiera się na utrwalonej linii orzeczniczej dotyczącej kompetencji sądów i organów administracji.
“Czy choroba policjanta zawsze oznacza pełne uposażenie? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.