III OSK 178/26Wstrzymanie wykonania decyzji środowiskowej rozbudowa oczyszczalni
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wnioski Stowarzyszenia (...), A. T. oraz B. Z. o wstrzymanie wykonania decyzji środowiskowej dotyczącej przebudowy i rozbudowy oczyszczalni ścieków. Wnioskodawcy argumentowali, że realizacja inwestycji może spowodować znaczną szkodę i trudne do odwrócenia skutki dla środowiska i mieszkańców, w tym uciążliwości zapachowe oraz negatywny wpływ na Park Krajobrazowy. Podnosili również kwestie związane z rozpoczęciem procedury przetargowej na wykonanie robót budowlanych i potencjalnymi roszczeniami odszkodowawczymi w przypadku uchylenia decyzji. NSA, powołując się na art. 61 § 3 p.p.s.a. i art. 86f ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku, uznał, że wnioskodawcy nie uprawdopodobnili wystąpienia przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania decyzji. Sąd podkreślił, że wnioski opierały się na ogólnych twierdzeniach i nie wykazały konkretnych, trudnych do odwrócenia skutków lub znacznej szkody wynikającej bezpośrednio z realizacji przedsięwzięcia. NSA zaznaczył, że rozbudowa istniejącego obiektu sama w sobie nie jest wystarczająca do wstrzymania wykonania decyzji, a podnoszone kwestie związane z postępowaniem przetargowym lub pozwoleniem na budowę wykraczają poza zakres kontroli sądu w tej konkretnej sprawie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przesłanek wstrzymania wykonania decyzji środowiskowych, zwłaszcza w kontekście rozbudowy istniejących obiektów i rozpoczęcia procedur przetargowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji rozbudowy oczyszczalni ścieków i wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji środowiskowej.
Zagadnienia prawne (1)
Czy istnieją przesłanki do wstrzymania wykonania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie oczyszczalni ścieków?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wnioskodawcy nie uprawdopodobnili wystąpienia przesłanek znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.
Uzasadnienie
NSA uznał, że podnoszone przez skarżących okoliczności, w tym rozpoczęcie procedury przetargowej, nie spełniają kryteriów określonych w art. 61 § 3 p.p.s.a. i art. 86f ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku, a dotyczą rozbudowy istniejącego obiektu i nie wykazały konkretnych, trudnych do odwrócenia skutków.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (13)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
u.u.ś. art. 86f § ust. 1
Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
Do skargi na decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach stosuje się przepis art. 61 § 3 p.p.s.a., z tym że przez trudne do odwrócenia skutki rozumie się następstwa wynikające z podjęcia realizacji przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § § 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.u.ś. art. 86f § ust. 2
Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
u.u.ś. art. 86f § ust. 2a
Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
k.p.a. art. 104
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 145 § § 1 pkt 4
Kodeks postępowania administracyjnego
p.o.ś. art. 6
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska
u.u.ś. art. 71 § ust. 1 i 2 pkt 2
Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
u.u.ś. art. 75 § ust. 1
Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
u.u.ś. art. 82
Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
u.u.ś. art. 85
Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
Argumenty
Odrzucone argumenty
Argumenty wnioskodawców oparte na ogólnych twierdzeniach dotyczących znacznej szkody i trudnych do odwrócenia skutków. • Argumenty dotyczące rozpoczęcia procedury przetargowej i potencjalnych roszczeń odszkodowawczych jako podstawy do wstrzymania wykonania decyzji środowiskowej.
Godne uwagi sformułowania
nie uprawdopodobnili przesłanek wskazanych w przepisie art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (...) oraz, w modyfikującym jego treść, przepisie art. 86f ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku... • skarżący nie wykazali jednak, że następstwa wynikające z podjęcia realizacji przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla którego wydano zaskarżoną decyzję, wywołują trudne do odwrócenia skutki lub znaczną szkodę. • wnioskodawcy nie dostrzegli zatem, że ustawodawca, na mocy przepisu art. 61 §1 p.p.s.a., a także art. 61 § 3 in principio, łączy wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu (decyzji) ściśle z przedmiotem zaskarżenia...
Skład orzekający
Olga Żurawska - Matusiak
przewodniczący
Sławomir Wojciechowski
sprawozdawca
Hanna Knysiak - Sudyka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wstrzymania wykonania decyzji środowiskowych, zwłaszcza w kontekście rozbudowy istniejących obiektów i rozpoczęcia procedur przetargowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji rozbudowy oczyszczalni ścieków i wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji środowiskowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu ochrony środowiska i prawa proceduralnego, pokazując, jakie argumenty są niewystarczające do wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej.
“Kiedy rozbudowa oczyszczalni nie wystarczy, by wstrzymać decyzję środowiskową? NSA wyjaśnia.”
Sektor
ochrona środowiska
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.