III FZ 298/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczy zażalenia spółki S. w T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 29 kwietnia 2025 r., które odrzuciło skargę spółki na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę, ponieważ pełnomocnik skarżącej nie uzupełnił braków formalnych w wyznaczonym terminie, nie przedkładając odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego (KRS) lub jego uwierzytelnionego odpisu, który określałby umocowanie do reprezentowania skarżącej. Sąd wezwał do złożenia dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Spółka wniosła zażalenie, zarzucając naruszenie przepisów p.p.s.a. poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie art. 46 i 47 p.p.s.a., wskazując, że nie ma wymogu załączania wydruku z KRS, a wystarczające jest podanie numeru KRS, który umożliwia weryfikację danych w ogólnodostępnym rejestrze. Zarzucono również naruszenie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. przez odrzucenie skargi pomimo uzupełnienia braków oraz naruszenie art. 45 ust. 1 Konstytucji RP. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 29 p.p.s.a., brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji stanowi brak formalny, którego usunięcie w przypadku osób prawnych polega na przedstawieniu aktualnego odpisu z KRS. Sąd zaznaczył, że obowiązek wykazania umocowania spoczywa na stronie, a sąd nie jest zobowiązany do samodzielnego poszukiwania tych informacji, nawet jeśli dane są dostępne w publicznych rejestrach. Podanie samego numeru KRS nie jest równoznaczne z uzupełnieniem braków formalnych. Sąd odwołał się do ugruntowanego orzecznictwa NSA, zgodnie z którym ujawnienie danych w KRS nie zwalnia strony z obowiązku przedstawienia dokumentu potwierdzającego umocowanie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie ścisłej interpretacji wymogów formalnych dotyczących wykazywania umocowania do reprezentacji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście spółek i konieczności przedstawienia odpisu z KRS.
Dotyczy głównie postępowań przed sądami administracyjnymi i specyfiki uzupełniania braków formalnych skargi przez osoby prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy podanie numeru Krajowego Rejestru Sądowego (KRS) przez stronę skarżącą, zamiast załączenia odpisu z KRS, jest wystarczające do uzupełnienia braków formalnych skargi w zakresie wykazania umocowania do reprezentacji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, podanie samego numeru KRS nie jest wystarczające do uzupełnienia braków formalnych skargi w zakresie wykazania umocowania do reprezentacji. Strona ma obowiązek przedstawić dokument lub jego uwierzytelniony odpis, np. aktualny odpis z KRS.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że obowiązek wykazania umocowania spoczywa na stronie, a sąd nie jest zobowiązany do samodzielnego poszukiwania tych informacji w publicznych rejestrach. Podanie numeru KRS nie pozwala na ocenę prawidłowości reprezentacji procesowej i stanowi przeszkodę do nadania skardze biegu, jeśli nie zostanie uzupełnione stosownym dokumentem.
Czy sąd administracyjny ma obowiązek z urzędu weryfikować umocowanie pełnomocnika strony poprzez samodzielne korzystanie z jawności Krajowego Rejestru Sądowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie ma obowiązku poszukiwania i gromadzenia dokumentów za stronę, nawet jeśli dane są dostępne w publicznych rejestrach. Jawność rejestru nie zwalnia strony z obowiązku uzupełnienia braków formalnych.
Uzasadnienie
Choć jawność rejestru KRS oznacza prawo dostępu do danych, nie nakłada na sąd obowiązku wyręczania strony w zakresie przedstawienia dokumentów potwierdzających umocowanie. Ciężar tych ustaleń nie może zostać przeniesiony na sąd.
Przepisy (14)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
p.p.s.a. art. 29
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony stanowi brak formalny, którego usunięcie w odniesieniu do osób prawnych polega na przedstawieniu aktualnego odpisu z rejestru przedsiębiorców KRS.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 16 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 46 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 173 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 2 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nienależyte umocowanie pełnomocnika powoduje nieważność postępowania.
p.p.s.a. art. 271 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nienależyta reprezentacja strony stanowi przesłankę do wznowienia postępowania z powodu jego nieważności.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ustawa o KRS art. 15
Ustawa z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym
Zasada domniemania znajomości ogłoszonych wpisów.
ustawa o KRS art. 4 § ust. 4aa
Ustawa z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym
Wydruki komputerowe aktualnych i pełnych informacji o podmiotach wpisanych do Rejestru mają moc zrównaną z mocą dokumentów wydawanych przez Centralną Informację.
ustawa o KRS art. 8
Ustawa z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym
Zasada jawności rejestru.
Konstytucja RP art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do sprawiedliwego i jawnego rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Obowiązek strony do wykazania umocowania do reprezentacji. • Podanie numeru KRS nie jest równoznaczne z uzupełnieniem braków formalnych. • Sąd nie ma obowiązku samodzielnego poszukiwania dokumentów potwierdzających umocowanie.
Odrzucone argumenty
Podanie numeru KRS umożliwia weryfikację danych i jest wystarczające do uzupełnienia braków formalnych. • Wymaganie załączenia wydruku z KRS stanowi nadmierny formalizm. • Sąd powinien z urzędu zweryfikować dane w KRS.
Godne uwagi sformułowania
obowiązek wykazania umocowania spoczywa na stronie skarżącej • rolą sądu nie jest wyręczanie strony w zakresie wykazania istnienia umocowania • nadesłanie jedynie numeru z rejestru przedsiębiorców nie może zostać uznane za wykonanie wezwania • jawność rejestru nie oznacza, że sąd ma obowiązek poszukiwać i gromadzić dokumenty za stronę • ciężar czynienia tych ustaleń nie może zostać przeniesiony na sąd
Skład orzekający
Jacek Pruszyński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie ścisłej interpretacji wymogów formalnych dotyczących wykazywania umocowania do reprezentacji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście spółek i konieczności przedstawienia odpisu z KRS."
Ograniczenia: Dotyczy głównie postępowań przed sądami administracyjnymi i specyfiki uzupełniania braków formalnych skargi przez osoby prawne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje częsty problem formalizmu w postępowaniu sądowym i podkreśla znaczenie precyzyjnego przestrzegania wymogów proceduralnych, co jest istotne dla praktyków prawa.
“Czy podanie numeru KRS wystarczy, by sąd uznał skargę za poprawną? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.