III FSK 929/25Podatek od nieruchomości kwalifikacja stadionu budynek czy budowla 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną spółki S. [...] sp. z o.o. w likwidacji od wyroku WSA w Gliwicach, który oddalił skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach w sprawie podatku od nieruchomości za 2022 r. Głównym przedmiotem sporu była kwalifikacja stadionu piłkarskiego na potrzeby opodatkowania. Skarżąca argumentowała, że stadion powinien być traktowany jako jeden budynek, opodatkowany według powierzchni użytkowej. Naczelny Sąd Administracyjny, podzielając stanowisko WSA i organów podatkowych, uznał, że stadion nie jest jednolitym obiektem budowlanym. Trybuna wschodnia i łącznik zostały zakwalifikowane jako budynki, natomiast trybuna zachodnia i zadaszenie jako budowle. Sąd odrzucił zarzuty naruszenia przepisów postępowania, w tym art. 134 § 1 i art. 141 § 4 p.p.s.a., uznając, że uzasadnienie wyroku WSA było wystarczające, a ocena materiału dowodowego prawidłowa. Odnosząc się do prawa materialnego, NSA powołał się na definicje budynku i budowli zawarte w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych oraz Prawie budowlanym, podkreślając, że kluczowe są cechy konstrukcyjne obiektu. Analiza szczegółowej konstrukcji stadionu, w tym dachu i trybuny zachodniej, doprowadziła sąd do wniosku, że nie spełniają one definicji budynku, a zatem powinny być opodatkowane jako budowle. W konsekwencji skarga kasacyjna została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaKwalifikacja prawnopodatkowa obiektów budowlanych, w szczególności stadionów, jako budynków lub budowli na gruncie przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz Prawa budowlanego.
Orzeczenie dotyczy specyficznej konstrukcji stadionu i może wymagać analizy indywidualnych cech innych obiektów budowlanych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy stadion piłkarski, ze względu na swoją konstrukcję i funkcjonalność, powinien być traktowany jako jeden budynek w rozumieniu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, czy też jego poszczególne elementy (np. trybuna zachodnia, zadaszenie) powinny być kwalifikowane jako budowle?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Stadion piłkarski nie stanowi jednolitego budynku w rozumieniu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Trybuna wschodnia i łącznik są budynkami, natomiast trybuna zachodnia i zadaszenie są budowlami.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na definicjach budynku i budowli z przepisów prawa budowlanego i ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, analizując szczegółowo konstrukcję stadionu. Kluczowe było stwierdzenie, że trybuna zachodnia i zadaszenie nie są wydzielone z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych w sposób spełniający definicję budynku, a ich konstrukcja jest odrębna od trybuny wschodniej.
Czy naruszenie przez Sąd pierwszej instancji przepisów postępowania, takich jak art. 134 § 1 p.p.s.a. (rozpoznanie sprawy w granicach) i art. 141 § 4 p.p.s.a. (uzasadnienie wyroku), może skutkować uchyleniem orzeczenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty naruszenia art. 134 § 1 i art. 141 § 4 p.p.s.a. okazały się bezzasadne. Sąd pierwszej instancji rozpoznał sprawę w jej granicach, a uzasadnienie wyroku było wystarczające do kontroli instancyjnej, odnosiło się do istotnych kwestii i argumentów strony.
Uzasadnienie
NSA wyjaśnił, że zarzut naruszenia art. 134 § 1 p.p.s.a. nie może służyć do kwestionowania ustaleń faktycznych ani stanowiska prawnego sądu. Zarzut naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. nie może być skutecznie podniesiony, gdy uzasadnienie zawiera wszystkie wymagane elementy i pozwala na kontrolę instancyjną, nawet jeśli strona nie zgadza się z merytorycznym rozstrzygnięciem.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
u.p.o.l. art. 1a § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
Definicja budynku.
u.p.o.l. art. 1a § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
Definicja budowli.
u.p.o.l. art. 2 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
Przedmiot opodatkowania podatkiem od nieruchomości.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Naruszenie przepisów postępowania, w tym dotyczących postępowania dowodowego.
p.p.s.a. art. 173 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 175 § 3 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 177 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo budowlane art. 3 § 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Definicja obiektu budowlanego.
Prawo budowlane art. 3 § 3
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Definicja budowli.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie przez Sąd pierwszej instancji prawa materialnego (art. 2 ust. 1 pkt 3 oraz art. 1a ust. 1 pkt 2 u.p.o.l. w związku z art. 3 pkt 1, 2 i 3 Prawa budowlanego) przez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, polegające na wadliwym przyjęciu, że stadion piłkarski nie stanowi jednolitego budynku, lecz jest zespołem odrębnych budowli. • Naruszenie przez Sąd pierwszej instancji prawa materialnego (art. 1a ust. 1 pkt 1 u.p.o.l. w związku z art. 2 ust. 1 pkt 3 u.p.o.l.) przez niezastosowanie prawidłowej wykładni wynikającej z orzecznictwa TK i NSA. • Naruszenie przez Sąd pierwszej instancji przepisów postępowania (art. 145 § 1 pkt 1 lit. c w zw. z art. 134 § 1 oraz art. 141 § 4 p.p.s.a.) przez niepełną i wybiórczą ocenę materiału dowodowego, z pominięciem istotnych okoliczności faktycznych. • Naruszenie przez Sąd pierwszej instancji przepisów postępowania (art. 141 § 4 p.p.s.a.) przez nienależyte uzasadnienie wyroku i nieodniesienie się do argumentacji skarżącej.
Godne uwagi sformułowania
nie jest dopuszczalne w ramach zarzutu naruszenia art. 134 § 1 p.p.s.a. kwestionowanie wyniku sądowej kontroli ustaleń faktycznych • nie można ujmować w kategoriach wydzielania z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych takich przypadków, gdy to wydzielenie jest iluzoryczne • brak którejkolwiek z opisanych w art. 1a ust. 1 pkt 1 u.p.o.l. cech eliminuje możliwość kwalifikowania obiektu budowlanego do kategorii budynków
Skład orzekający
Stanisław Bogucki
przewodniczący sprawozdawca
Sławomir Presnarowicz
członek
Agnieszka Olesińska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Kwalifikacja prawnopodatkowa obiektów budowlanych, w szczególności stadionów, jako budynków lub budowli na gruncie przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz Prawa budowlanego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej konstrukcji stadionu i może wymagać analizy indywidualnych cech innych obiektów budowlanych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego podatku od nieruchomości i złożonej kwestii kwalifikacji obiektu budowlanego, co jest istotne dla wielu podatników i profesjonalistów. Analiza definicji budynku i budowli jest szczegółowa.
“Stadion to budynek czy budowla? NSA rozstrzyga w sprawie podatku od nieruchomości.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.