III FSK 820/22Oddalenie skargi kasacyjnej zabezpieczenie podatkowe
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Ł.M. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił skargę na postanowienie Dyrektora IAS w Warszawie w przedmiocie zabezpieczenia zobowiązań podatkowych. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.) oraz ordynacji podatkowej (o.p.), w tym podnosząc kwestię podwójnego zabezpieczenia tej samej należności. Sąd kasacyjny oddalił skargę, stwierdzając, że sąd pierwszej instancji prawidłowo nie badał kwestii wykraczających poza zakres zaskarżonego rozstrzygnięcia. Podkreślono, że sąd pierwszej instancji był związany granicami sprawy, a nie wyłącznie granicami skargi, co oznacza, że nie mógł uczynić przedmiotem rozpoznania legalności innej sprawy administracyjnej niż ta, w której wniesiono skargę. W niniejszej sprawie przedmiotem rozstrzygnięcia organów była zasadność zarzutu nieistnienia obowiązku, a sąd pierwszej instancji mógł ocenić stanowisko organów wyłącznie w tym zakresie. Zarzuty dotyczące naruszenia art. 62 § 1 i art. 160 § 1 u.p.e.a. (podwójne zabezpieczenie) nie mogły być badane przez sąd pierwszej instancji, gdyż wykraczały poza zakres zaskarżonego rozstrzygnięcia. Sąd wskazał również, że zarzuty naruszenia przepisów o.p. były niezasadne, ponieważ w sprawach dotyczących zarządzenia zabezpieczenia stosuje się przepisy k.p.a., a sąd administracyjny nie stosuje przepisów o.p. ani k.p.a., lecz przepisy P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaZakres kognicji sądu administracyjnego w postępowaniu kasacyjnym, związanie sądu granicami sprawy, dopuszczalność zarzutów w postępowaniu zabezpieczającym.
Dotyczy specyfiki postępowania zabezpieczającego w administracji i zakresu kontroli sądowej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd pierwszej instancji, rozpoznając skargę na postanowienie organu w przedmiocie zabezpieczenia zobowiązań podatkowych, może badać kwestie wykraczające poza zakres zaskarżonego rozstrzygnięcia, w tym zarzuty dotyczące podwójnego zabezpieczenia tej samej należności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd pierwszej instancji jest związany granicami sprawy, a nie wyłącznie granicami skargi, co oznacza, że nie może uczynić przedmiotem rozpoznania legalności innej sprawy administracyjnej niż ta, w której wniesiono skargę.
Uzasadnienie
Sąd kasacyjny podkreślił, że sąd pierwszej instancji był związany zakresem zaskarżonego rozstrzygnięcia i nie mógł badać kwestii wykraczających poza przedmiot sprawy, takich jak podwójne zabezpieczenie, które nie było przedmiotem rozstrzygnięcia organów w ramach zarzutu nieistnienia obowiązku.
Czy zarzuty naruszenia przepisów ordynacji podatkowej mogą być skuteczne w kontekście zaskarżenia postanowienia o zabezpieczeniu zobowiązań podatkowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w sprawach dotyczących zarządzenia zabezpieczenia stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, a sąd administracyjny nie stosuje przepisów Ordynacji podatkowej, lecz przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że przepisy Ordynacji podatkowej nie mogły być naruszone przez sąd administracyjny, ponieważ sąd ten stosuje przepisy P.p.s.a., a w sprawach zabezpieczenia stosuje się przepisy k.p.a.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (13)
Główne
u.p.e.a. art. 33 § § 2 pkt 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 27 § § 1 pkt 9
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 62 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 160 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
o.p. art. 120
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 121 § § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 122
Ordynacja podatkowa
u.p.e.a. art. 166b
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
p.p.s.a. art. 174
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych art. 2 § art. 15zzs4 ust. 3 w zw. z ust. 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sąd pierwszej instancji był związany zakresem zaskarżonego rozstrzygnięcia i nie mógł badać kwestii wykraczających poza przedmiot sprawy, takich jak podwójne zabezpieczenie.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 62 § 1 i art. 160 § 1 u.p.e.a. poprzez podwójne zabezpieczenie tej samej należności. • Naruszenie art. 120, art. 121 § 1, art. 122 o.p. poprzez błędne uznanie, że udzielenie i wykonanie zabezpieczenia w przypadku gdy zostało wydane zabezpieczenie w postępowaniu karnym, odpowiada prawu i nie stanowi zdublowania tytułów zabezpieczenia.
Godne uwagi sformułowania
sąd pierwszej instancji był związany "granicami sprawy", a nie jest związany wyłącznie "granicami skargi" • nie miał zaś prawa badać kwestii, które wykraczają poza zakres zaskarżonego rozstrzygnięcia
Skład orzekający
Bogusław Dauter
przewodniczący sprawozdawca
Jolanta Sokołowska
członek
Jacek Pruszyński
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Zakres kognicji sądu administracyjnego w postępowaniu kasacyjnym, związanie sądu granicami sprawy, dopuszczalność zarzutów w postępowaniu zabezpieczającym."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania zabezpieczającego w administracji i zakresu kontroli sądowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Orzeczenie wyjaśnia istotne kwestie proceduralne dotyczące zakresu kognicji sądu administracyjnego i granic rozpoznania skargi kasacyjnej, co jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego.
“Granice kognicji sądu: Kiedy sąd administracyjny nie może badać wszystkich zarzutów?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.