III FSK 817/25Wznowienie postępowania podatek nieruchomości droga publiczna 4
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę P. S.A. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem z dnia 28 maja 2025 r. (sygn. akt III FSK 1637/23), który oddalił skargę kasacyjną spółki od wyroku WSA w Białymstoku. Spółka domagała się wznowienia, argumentując, że późniejsze wykrycie okoliczności faktycznych i środków dowodowych, w szczególności dotyczących statusu drogi publicznej przebiegającej przez sporne działki, mogło mieć wpływ na wynik sprawy. Wskazywano na dokumenty potwierdzające zaliczenie tych dróg do kategorii dróg powiatowych i tym samym wyłączenie ich z opodatkowania podatkiem od nieruchomości. Sąd uznał, że skarga została wniesiona w terminie i opiera się na ustawowej podstawie wznowienia (art. 273 § 2 p.p.s.a.). Jednakże, analizując przedstawione dowody, NSA stwierdził, że choć dokumenty te istniały w poprzednim postępowaniu, spółka nie wykazała, aby nie mogła z nich skorzystać. Publikacja aktów prawnych w dziennikach promulgacyjnych rodzi domniemanie wiedzy o ich treści, a brak ich przywołania w skardze kasacyjnej stanowi wadę, której nie można konwalidować w postępowaniu wznowieniowym. Sąd podkreślił, że postępowanie wznowieniowe nie służy naprawianiu błędów popełnionych w poprzednim postępowaniu. W związku z tym, NSA oddalił skargę o wznowienie postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przesłanek wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego, zwłaszcza w kontekście nowych dowodów i możliwości ich przedstawienia w poprzednim postępowaniu.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której strona powołuje się na nowe dowody w trybie wznowienia, a kluczowe jest wykazanie niemożności ich przedstawienia wcześniej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy późniejsze wykrycie okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które nie mogły być wykorzystane w poprzednim postępowaniu, stanowi podstawę do wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, ale pod warunkiem, że strona nie mogła z nich skorzystać w poprzednim postępowaniu z przyczyn od niej niezależnych, a nie z powodu zaniedbania lub błędnej oceny ich przydatności.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że dokumenty dotyczące statusu drogi publicznej, choć istniały, mogły być przedstawione w poprzednim postępowaniu. Publikacja aktów prawnych rodzi domniemanie wiedzy o ich treści, a brak ich przywołania w skardze kasacyjnej stanowi wadę, której nie można konwalidować w trybie wznowienia.
Czy infrastruktura kolejowa, na której zawieszono ruch i która nie jest faktycznie wykorzystywana przez przewoźników kolejowych, może korzystać ze zwolnienia z podatku od nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zwolnienie obejmuje wyłącznie infrastrukturę faktycznie udostępnianą przewoźnikom kolejowym.
Uzasadnienie
Przesłanka 'jest udostępniana' oznacza rzeczywiste umożliwienie korzystania, a nie tylko potencjalną możliwość. Infrastruktura nieużywana nie kwalifikuje się do zwolnienia.
Czy oznaczenie użytku gruntowego jako 'dr' jest wystarczające do zastosowania wyłączenia z opodatkowania podatkiem od nieruchomości dla gruntów zajętych pod pasy drogowe dróg publicznych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, samo oznaczenie użytku jako 'dr' nie wystarcza. Konieczne jest formalne zaliczenie drogi do kategorii dróg publicznych zgodnie z ustawą o drogach publicznych.
Uzasadnienie
Status drogi publicznej wymaga spełnienia określonych formalnych przesłanek prawnych, a nie tylko oznaczenia w ewidencji gruntów.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (14)
Główne
p.p.s.a. art. 273 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.o.l. art. 2 § ust. 3 pkt 4
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
u.p.o.l. art. 7 § ust. 1 pkt 1 lit. a
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 270
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 280 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.p. art. 1
Ustawa o drogach publicznych
u.d.p. art. 2a § ust. 2
Ustawa o drogach publicznych
u.d.p. art. 4 § pkt 1 i 2
Ustawa o drogach publicznych
O.p. art. 122
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 187 § § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 191
Ordynacja podatkowa
k.c. art. 235 § § 1 i 2
Kodeks cywilny
u.g.n. art. 31
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.s.p. art. 2 § ust. 1-4
Ustawa o samorządzie powiatowym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nowe dowody dotyczące statusu drogi publicznej nie spełniają przesłanek do wznowienia postępowania, ponieważ strona mogła je przedstawić wcześniej.
Odrzucone argumenty
Argumenty spółki dotyczące statusu drogi publicznej i wyłączenia gruntów z opodatkowania. • Argumenty dotyczące naruszeń proceduralnych w postępowaniu przed organami administracji.
Godne uwagi sformułowania
Postępowanie wznowieniowe nie może służyć konwalidacji błędów i braków skargi kasacyjnej. • Publikacja aktu prawnego we właściwym dzienniku promulgacyjnym rodzi domniemanie wiedzy o przyjętych w nim rozwiązaniach legislacyjnych. • Niemożność skorzystania w poprzednim postępowaniu z określonych środków dowodowych oznacza, że zdarzenie 'wykrycia' odnosi się do okoliczności i dowodów w poprzednim postępowaniu w ogóle nieujawnionych i jednocześnie nieujawnialnych.
Skład orzekający
Krzysztof Winiarski
przewodniczący-sprawozdawca
Tomasz Kolanowski
członek
Wojciech Stachurski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego, zwłaszcza w kontekście nowych dowodów i możliwości ich przedstawienia w poprzednim postępowaniu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której strona powołuje się na nowe dowody w trybie wznowienia, a kluczowe jest wykazanie niemożności ich przedstawienia wcześniej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej procedury wznowienia postępowania i pokazuje, jak sąd ocenia nowe dowody. Jest to istotne dla prawników procesowych.
“Nowe dowody nie zawsze oznaczają szansę na wznowienie postępowania – kluczowa jest niemożność ich przedstawienia wcześniej.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.