Orzeczenie · 2025-10-29

III FSK 790/24

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-10-29
NSAAdministracyjneŚredniansa
egzekucja administracyjnazarzuty w egzekucjiograniczona odpowiedzialność spadkowaniedopuszczalność zarzutupostępowanie egzekucyjneprawo administracyjneNSA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę L. G. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku dotyczące zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej. Skarżąca wniosła skargę kasacyjną, zarzucając naruszenie art. 33 § 2 pkt 5 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.), twierdząc, że zobowiązanie wygasło z uwagi na ograniczoną odpowiedzialność spadkową. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd wskazał, że organy prawidłowo stwierdziły niedopuszczalność zarzutu na podstawie art. 34 § 2 pkt 3 lit. a) u.p.e.a., ponieważ zarzut ten był już przedmiotem rozpatrzenia w odrębnym postępowaniu. Celem tej regulacji jest zapobieganie wielokrotnemu rozstrzyganiu tej samej kwestii. Sąd podkreślił, że postanowienie wydane na podstawie art. 34 § 2 pkt 3 lit. a) u.p.e.a. nie merytorycznie rozpoznaje zarzutu, a jedynie stwierdza jego niedopuszczalność. Sąd zaznaczył, że zarzut naruszenia art. 33 § 2 pkt 5 u.p.e.a. nie mógł być skuteczny, ponieważ przepis ten nie był stosowany przez organy. Sąd podkreślił również, że jest związany granicami skargi kasacyjnej zgodnie z art. 183 § 1 P.p.s.a. i nie może domyślać się ani uzupełniać zarzutów wnoszącego skargę.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja art. 34 § 2 pkt 3 lit. a) u.p.e.a. dotyczącego niedopuszczalności zarzutów egzekucyjnych, a także zasady związania NSA granicami skargi kasacyjnej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy zarzut był już przedmiotem innego postępowania. Kluczowe jest prawidłowe sformułowanie zarzutów w skardze kasacyjnej.

Zagadnienia prawne (2)

Czy zarzut niedopuszczalności egzekucji administracyjnej, oparty na art. 34 § 2 pkt 3 lit. a) u.p.e.a., może być skutecznie kwestionowany w skardze kasacyjnej, jeśli skarżący zarzuca naruszenie przepisów materialnych (art. 33 § 2 pkt 5 u.p.e.a.)?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zarzut naruszenia art. 33 § 2 pkt 5 u.p.e.a. nie może być skuteczny, jeśli organ prawidłowo zastosował art. 34 § 2 pkt 3 lit. a) u.p.e.a. NSA jest związany granicami skargi kasacyjnej i nie może badać zarzutów, które nie zostały w niej podniesione.

Uzasadnienie

NSA stwierdził, że organy prawidłowo zastosowały art. 34 § 2 pkt 3 lit. a) u.p.e.a., stwierdzając niedopuszczalność zarzutu, ponieważ był on już przedmiotem innego postępowania. Skarżąca nie podniosła w skardze kasacyjnej zarzutu naruszenia art. 34 § 2 pkt 3 lit. a) u.p.e.a., co uniemożliwiło NSA kontrolę zaskarżonego wyroku w tym zakresie.

Jaki jest cel i zakres zastosowania art. 34 § 2 pkt 3 lit. a) ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Celem tej regulacji jest zapobieganie rozstrzyganiu tej samej kwestii w więcej niż jednym postępowaniu. Organ wydaje postanowienie o niedopuszczalności zarzutu, gdy zarzut był lub jest przedmiotem rozpatrzenia w odrębnym postępowaniu podatkowym, administracyjnym lub sądowym.

Uzasadnienie

Przepis art. 34 § 2 pkt 3 lit. a) u.p.e.a. stanowi, że wierzyciel wydaje postanowienie o niedopuszczalności zarzutu, jeżeli zarzut jest albo był przedmiotem rozpatrzenia w odrębnym postępowaniu. Postanowienie to nie merytorycznie rozpoznaje zarzutu, lecz ogranicza się do stwierdzenia jego niedopuszczalności.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną od wyroku WSA w Gdańsku.

Przepisy (7)

Główne

u.p.e.a. art. 34 § § 2 pkt 3 lit. a)

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Stwierdzenie niedopuszczalności zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej, jeżeli zarzut jest albo był przedmiotem rozpatrzenia w odrębnym postępowaniu podatkowym, administracyjnym lub sądowym.

u.p.e.a. art. 34 § § 2 pkt 3 lit. a)

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Podstawa prawna do stwierdzenia niedopuszczalności zarzutu egzekucyjnego, gdy był on przedmiotem innego postępowania.

u.p.e.a. art. 34 § § 2 pkt 3 lit. a)

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Podstawa prawna do stwierdzenia niedopuszczalności zarzutu egzekucyjnego, gdy był on przedmiotem innego postępowania.

P.p.s.a. art. 183 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zasada związania Naczelnego Sądu Administracyjnego granicami skargi kasacyjnej.

P.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 204 § pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

u.p.e.a. art. 33 § § 2 pkt 5

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Podstawa zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej, dotycząca wygaśnięcia zobowiązania.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niedopuszczalność zarzutu egzekucyjnego na podstawie art. 34 § 2 pkt 3 lit. a) u.p.e.a. z uwagi na jego wcześniejsze rozpatrzenie w odrębnym postępowaniu.

Odrzucone argumenty

Naruszenie art. 33 § 2 pkt 5 u.p.e.a. poprzez prowadzenie egzekucji mimo wygaśnięcia zobowiązania z powodu ograniczonej odpowiedzialności spadkowej.

Godne uwagi sformułowania

Celem tej regulacji prawnej jest zapobieżenie rozstrzygania tej samej kwestii w więcej niż jednym postępowaniu. • Organ nie rozpoznaje merytorycznie zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej, lecz ogranicza się do stwierdzenia jego niedopuszczalności. • Naczelny Sąd Administracyjny jest związany granicami skargi kasacyjnej.

Skład orzekający

Jolanta Sokołowska

przewodniczący sprawozdawca

Krzysztof Przasnyski

członek

Paweł Borszowski

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja art. 34 § 2 pkt 3 lit. a) u.p.e.a. dotyczącego niedopuszczalności zarzutów egzekucyjnych, a także zasady związania NSA granicami skargi kasacyjnej."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy zarzut był już przedmiotem innego postępowania. Kluczowe jest prawidłowe sformułowanie zarzutów w skardze kasacyjnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania egzekucyjnego, jakim jest niedopuszczalność zarzutów, co jest istotne dla praktyków. Jednakże, brak nietypowych faktów czy przełomowej interpretacji obniża jej ogólną atrakcyjność.

Egzekucja administracyjna: Kiedy zarzuty są niedopuszczalne? NSA wyjaśnia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst