Orzeczenie · 2026-03-04

III FSK 258/25Uchylenie wyroku podatek nieruchomości 4

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-03-04
NSAPodatkoweWysokansa
podatek od nieruchomościnadpłataprzedawnieniepostępowanie podatkoweOrdynacja podatkowaNSAWSAskarżący kasacyjnyuzasadnienie decyzji

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w sprawie podatku od nieruchomości za 2018 r., wskazując na wadliwe uzasadnienie decyzji organu odwoławczego, który pominął zarzuty spółki dotyczące istnienia nadpłaty. Sąd pierwszej instancji podkreślił, że organ powinien merytorycznie ocenić argumentację strony, a brak takiej oceny narusza przepisy Ordynacji podatkowej dotyczące uzasadnienia decyzji. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok WSA i oddalił skargę spółki. Sąd kasacyjny uznał za zasadne zarzuty skargi kasacyjnej organu, dotyczące naruszenia art. 70 § 1 w zw. z art. 208 § 1 Ordynacji podatkowej. NSA stwierdził, że po upływie terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, postępowanie powinno zostać umorzone, a decyzja w sprawie stwierdzenia nadpłaty może być wydana po terminie przedawnienia tylko wtedy, gdy wniosek został złożony przed jego upływem. Sąd podkreślił, że spółka jedynie zasygnalizowała istnienie nadpłaty w toku postępowania wymiarowego, nie składając formalnego wniosku. NSA uznał również za trafny zarzut naruszenia art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w zw. z art. 167 § 1 O.p., wskazując, że przepis ten dotyczy postępowań prowadzonych na żądanie, a nie postępowań wszczętych z urzędu, jak miało to miejsce w tej sprawie. W konsekwencji, NSA uchylił wyrok WSA i oddalił skargę spółki, zasądzając od niej koszty postępowania kasacyjnego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących nadpłaty i przedawnienia zobowiązania podatkowego, a także stosowania art. 167 § 1 O.p. w postępowaniach z urzędu.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której strona jedynie zasygnalizowała istnienie nadpłaty w toku postępowania wymiarowego, nie składając formalnego wniosku przed upływem terminu przedawnienia.

Zagadnienia prawne (3)

Czy po upływie terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego możliwe jest rozpatrzenie wniosku o nadpłatę, jeśli został on zgłoszony w toku postępowania wymiarowego prowadzonego z urzędu, ale nie został złożony przed upływem terminu przedawnienia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, po upływie terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego nie można rozpatrzyć wniosku o nadpłatę, jeśli nie został złożony przed upływem tego terminu. W takiej sytuacji postępowanie powinno zostać umorzone.

Uzasadnienie

NSA oparł się na wykładni językowej art. 70 § 1 i art. 79 § 3 Ordynacji podatkowej, wskazując, że możliwość wydania decyzji w sprawie stwierdzenia nadpłaty po upływie terminu przedawnienia istnieje tylko w przypadku złożenia wniosku przed tym terminem. Zasygnalizowanie nadpłaty w piśmie procesowym nie jest równoznaczne ze złożeniem formalnego wniosku.

Czy spółka w ramach postępowania wymiarowego prowadzonego z urzędu może dokonać 'rozszerzenia zakresu żądania' o 'roszczenie o nadpłatę' na podstawie art. 167 § 1 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, art. 167 § 1 Ordynacji podatkowej dotyczy wyłącznie postępowań prowadzonych na żądanie strony, a nie postępowań wszczętych z urzędu.

Uzasadnienie

NSA zastosował wykładnię językową przepisu, wskazując, że możliwość rozszerzenia żądania lub zgłoszenia nowego żądania dotyczy sytuacji, gdy postępowanie toczy się na wniosek strony.

Czy uzasadnienie wyroku WSA było wadliwe w stopniu mogącym mieć istotny wpływ na wynik sprawy (naruszenie art. 141 § 4 p.p.s.a.)?

Odpowiedź sądu

Nie, uzasadnienie wyroku WSA zawierało wszystkie ustawowo określone elementy i poddawało się kontroli instancyjnej.

Uzasadnienie

NSA powołał się na ukształtowane orzecznictwo, zgodnie z którym zarzut naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. jest skuteczny, gdy uzasadnienie nie zawiera wymaganych elementów lub nie wskazuje podstaw faktycznych orzekania. W tym przypadku uzasadnienie WSA spełniało wymogi formalne.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżony wyrok WSA i oddalono skargę spółki A. S.A.

Przepisy (12)

Główne

O.p. art. 70 § § 1

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 167 § § 1

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 208 § § 1

Ordynacja podatkowa

Pomocnicze

O.p. art. 120

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 121

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 124

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 210 § § 1 pkt 6

Ordynacja podatkowa

p.p.s.a. art. 141 § § 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

O.p. art. 79 § § 1

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 79 § § 2

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 79 § § 3

Ordynacja podatkowa

Argumenty

Skuteczne argumenty

Po upływie terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego nie można rozpatrywać wniosku o nadpłatę, jeśli nie został złożony przed terminem. • Art. 167 § 1 O.p. dotyczy postępowań prowadzonych na żądanie, a nie postępowań wszczętych z urzędu.

Odrzucone argumenty

Uzasadnienie wyroku WSA było wadliwe w stopniu mogącym mieć istotny wpływ na wynik sprawy (art. 141 § 4 p.p.s.a.).

Godne uwagi sformułowania

bezprzedmiotowość postępowania • wykładnia językowa • zasygnalizowanie okoliczności nadpłaty nie jest równoznaczne ze złożeniem wniosku

Skład orzekający

Krzysztof Winiarski

przewodniczący

Paweł Borszowski

sprawozdawca

Wojciech Stachurski

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących nadpłaty i przedawnienia zobowiązania podatkowego, a także stosowania art. 167 § 1 O.p. w postępowaniach z urzędu."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której strona jedynie zasygnalizowała istnienie nadpłaty w toku postępowania wymiarowego, nie składając formalnego wniosku przed upływem terminu przedawnienia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w prawie podatkowym, takich jak przedawnienie i nadpłata, które mają praktyczne znaczenie dla podatników i ich pełnomocników.

“Czy można odzyskać nadpłatę podatku po terminie? NSA wyjaśnia kluczowe zasady.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst