III FSK 1545/23Egzekucja administracyjna doręczenie upomnienia wymagalność korekty
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną G. K. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Skarżący podniósł zarzuty naruszenia przepisów prawa materialnego, w tym art. 33 § 2 pkt 6 lit. c u.p.e.a. w zw. z art. 83 ust. 2 uKAS, kwestionując wymagalność obowiązku podatkowego wynikającego z korekty deklaracji VAT-7 po zakończonej kontroli celno-skarbowej. Zarzucono również naruszenie art. 33 § 2 pkt 4 u.p.e.a. w zw. z art. 15 u.p.e.a. i art. 136 K.p.a. poprzez błędną wykładnię przepisów dotyczących doręczenia upomnienia. NSA oddalił skargę kasacyjną, uznając zarzuty za niezasadne. Sąd podkreślił, że dowód doręczenia upomnienia korzysta z domniemania prawdziwości, a w przypadku niezakwestionowania korekty deklaracji przez organ celno-skarbowy, obowiązek zawiadomienia o uwzględnieniu korekty ma charakter informacyjny i nie wpływa na wymagalność obowiązku podatkowego. NSA potwierdził również, że ustalenia faktyczne organu egzekucyjnego w postępowaniu o zarzutach ograniczają się do podstaw zgłoszonych zarzutów.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie domniemania prawdziwości dowodu doręczenia upomnienia w postępowaniu egzekucyjnym oraz interpretacja wymagalności obowiązku podatkowego po złożeniu korekty deklaracji VAT-7 po kontroli celno-skarbowej.
Dotyczy specyficznej sytuacji złożenia korekty deklaracji po kontroli celno-skarbowej i procedury egzekucyjnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy prawidłowe doręczenie upomnienia w postępowaniu egzekucyjnym administracyjnym jest warunkiem dopuszczalności egzekucji, a dowód doręczenia korzysta z domniemania prawdziwości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, dowód doręczenia upomnienia korzysta z domniemania prawdziwości, a jego prawidłowe doręczenie jest warunkiem zgodnego z prawem prowadzenia egzekucji administracyjnej. W przypadku istnienia zwrotnego potwierdzenia odbioru, organy i sąd są obowiązane do uznania faktu doręczenia, chyba że zachodzą przesłanki do prowadzenia postępowania wyjaśniającego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zwrotne potwierdzenie odbioru upomnienia jest dokumentem urzędowym, który korzysta z domniemania prawdziwości. Wobec braku podstaw do prowadzenia postępowania wyjaśniającego, sąd był związany treścią tego dokumentu, potwierdzającego odbiór upomnienia przez skarżącego.
Czy złożenie korekty deklaracji VAT-7 po zakończeniu kontroli celno-skarbowej, bez formalnego zawiadomienia o uwzględnieniu korekty przez organ, skutkuje brakiem wymagalności obowiązku podatkowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, złożenie korekty deklaracji VAT-7 po zakończeniu kontroli celno-skarbowej, jeśli organ nie zakwestionował jej prawidłowości, skutkuje wymagalnością obowiązku podatkowego. Obowiązek zawiadomienia o uwzględnieniu korekty ma charakter informacyjny i wtórny, a jego realizacja nie jest przesłanką skuteczności złożonej deklaracji.
Uzasadnienie
Sąd podzielił stanowisko WSA, że warunkiem skuteczności złożenia korekty po zakończeniu kontroli jest dochowanie terminu. Ponieważ organ celno-skarbowy nie zakwestionował prawidłowości korekt, nie zachodziła konieczność przekształcenia kontroli w postępowanie podatkowe. Obowiązek zawiadomienia ma charakter informacyjny i nie wpływa na wymagalność obowiązku wynikającego z prawidłowo skorygowanej deklaracji.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (15)
Główne
u.p.e.a. art. 33 § § 2 pkt 4
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Brak uprzedniego doręczenia zobowiązanemu upomnienia jest podstawą zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej.
u.p.e.a. art. 33 § § 2 pkt 6 lit. c
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Brak wymagalności obowiązku, w tym wynikającego z korekty deklaracji, może być podstawą zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej.
uKAS art. 83 § ust. 2
Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej
W przypadku uwzględnienia przez organ celno-skarbowy korekty deklaracji, kontrolowanemu doręcza się zawiadomienie o uwzględnieniu korekty.
Pomocnicze
uKAS art. 82 § ust. 3
Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej
Określa termin na złożenie korekty deklaracji po zakończeniu kontroli celno-skarbowej.
K.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 136
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy postępowania wyjaśniającego.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a i c
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1 i 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 173 § § 1 i § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 175 § § 3 pkt 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1 ab initio
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 21 § § 1 pkt 1, §2, §3 i § 3a
Ordynacja podatkowa
Określa wysokość zobowiązania podatkowego wynikającego z deklaracji, w tym korekty.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 33 § 2 pkt 6 lit. c u.p.e.a. w zw. z art. 83 ust. 2 uKAS poprzez błędną wykładnię i przyjęcie, że obowiązek płatności zaległości podatkowej wynikającej z korekty deklaracji VAT-7 zaktualizował się w okolicznościach braku zawiadomienia Naczelnika Podkarpackiego Urzędu Celno-Skarbowego o złożonych korektach i braku zatwierdzenia tych korekt. • Naruszenie art. 33 § 2 pkt 4 u.p.e.a. w zw. z art. 15 u.p.e.a. w zw. z art. 7 K.p.a. w zw. z art. 136 K.p.a. poprzez błędną wykładnię przepisów i przyjęcie, że kwestia skutecznego doręczenia upomnienia nie wymagała przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego. • Naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c p.p.s.a. poprzez nieuchylenie zaskarżonego postanowienia DIAS w okolicznościach naruszenia przez organ prawa materialnego i procesowego.
Godne uwagi sformułowania
poczynione ustalenia faktyczne organu egzekucyjnego mogą odnosić się wyłącznie do podstaw zgłoszonych zarzutów, a nie kwestii związanych z oceną prawną zasadności lub prawidłowości obowiązku określonego w tytule wykonawczym • dowód doręczenia przesyłki jest dokumentem urzędowym, potwierdzającym fakt i datę doręczenia zgodnie z danymi umieszczonymi na tym dokumencie. Taki dokument korzysta z domniemania prawdziwości. • obowiązek zawiadomienia o uwzględnieniu korekty deklaracji ma charakter informacyjny dla kontrolowanego. Zatem obowiązek ten ma charakter wtórny, ponieważ jedynie potwierdza skuteczne skorygowanie przez podatnika uprzednio złożonej deklaracji.
Skład orzekający
Dominik Gajewski
sprawozdawca
Sławomir Presnarowicz
przewodniczący
Stanisław Bogucki
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie domniemania prawdziwości dowodu doręczenia upomnienia w postępowaniu egzekucyjnym oraz interpretacja wymagalności obowiązku podatkowego po złożeniu korekty deklaracji VAT-7 po kontroli celno-skarbowej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji złożenia korekty deklaracji po kontroli celno-skarbowej i procedury egzekucyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w egzekucji administracyjnej i postępowaniu podatkowym, które są istotne dla praktyków prawa podatkowego i administracyjnego.
“Egzekucja administracyjna: Czy brak zawiadomienia o korekcie deklaracji unieważnia dług?”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.