Orzeczenie · 2023-08-09

III FSK 1471/22Podatek od nieruchomości basen budowla czy budynek

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2023-08-09

NSApodatkoweŚredniansa

podatek od nieruchomościbudowlabudynekprawo budowlanepostępowanie dowodoweskarga kasacyjnaNSA

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną spółki U.S.A. od wyroku WSA we Wrocławiu, który oddalił skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2016 r. Spór dotyczył klasyfikacji basenu rehabilitacyjno-rekreacyjnego jako budowli, a nie budynku. Skarżąca argumentowała, że basen stanowi integralną część budynku i powoływała się na kategorię "kryte baseny" w Prawie budowlanym. Dodatkowo, zarzucono WSA naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 106 § 3 p.p.s.a., poprzez oddalenie wniosku o dopuszczenie dowodu z opinii biegłych. NSA oddalił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że skarga kasacyjna jest środkiem sformalizowanym i zarzuty muszą być precyzyjnie formułowane. Stwierdzono, że zarzut naruszenia art. 106 § 3 p.p.s.a. był nietrafny, ponieważ przepis ten dotyczy dowodów z dokumentów, a nie opinii biegłych, a sądy administracyjne zasadniczo nie prowadzą postępowania dowodowego. Ponadto, NSA wskazał, że konstrukcja basenu, pozbawiona własnych pionowych przegród zewnętrznych, kwalifikuje go jako wiatę i budowlę, a nie budynek w rozumieniu Prawa budowlanego. Brak było również zarzutu naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. dotyczącego uzasadnienia wyroku WSA.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących klasyfikacji basenów jako budowli lub budynków w kontekście podatku od nieruchomości oraz zakresu postępowania dowodowego przed sądami administracyjnymi.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego (brak własnych przegród zewnętrznych basenu) i ogólnych zasad postępowania dowodowego w sądach administracyjnych.

Zagadnienia prawne (3)

Czy basen rehabilitacyjno-rekreacyjny, stanowiący część większego obiektu, należy uznać za budowlę czy budynek w rozumieniu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz Prawa budowlanego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Basen, ze względu na brak własnych pionowych przegród zewnętrznych i pełnienie funkcji zadaszenia, należy kwalifikować jako budowlę, a nie budynek.

Uzasadnienie

Brak własnych pionowych przegród zewnętrznych uniemożliwia uznanie konstrukcji basenu za budynek w rozumieniu Prawa budowlanego; obiekt ten jest traktowany jako wiata i budowla wraz z instalacjami.

Czy sąd administracyjny drugiej instancji (WSA) naruszył przepisy postępowania, w szczególności art. 106 § 3 p.p.s.a., poprzez oddalenie wniosku dowodowego o dopuszczenie dowodu z opinii biegłych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zarzut naruszenia art. 106 § 3 p.p.s.a. jest nietrafny, ponieważ przepis ten dotyczy dowodów z dokumentów, a nie opinii biegłych, a sądy administracyjne zasadniczo nie prowadzą postępowania dowodowego.

Uzasadnienie

Sądy administracyjne, a NSA w szczególności, nie prowadzą postępowania dowodowego i nie ustalają stanu faktycznego. Dowód z opinii biegłego jest odrębnym rodzajem dowodu od dowodu z dokumentów, a art. 106 § 3 p.p.s.a. nie pozwala na dopuszczenie dowodu z opinii biegłych.

Czy skarga kasacyjna została prawidłowo sformułowana pod względem zarzutów naruszenia prawa materialnego i procesowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga kasacyjna nie zawierała usprawiedliwionych podstaw, w szczególności zarzuty naruszenia przepisów postępowania były nietrafne i nie zakwestionowały prawidłowo ustaleń faktycznych.

Uzasadnienie

Skarga kasacyjna musi być precyzyjna, a zarzuty muszą być formułowane zgodnie z art. 174 p.p.s.a. W tej sprawie zarzuty dotyczące prawa procesowego były błędnie sformułowane i nie dotyczyły istoty sprawy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Odrzucono skargę

Oddalono skargę kasacyjną.

Przepisy (7)

Główne

u.p.o.l. art. 1a § ust. 1 pkt 1 i 2

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

u.p.b. art. 3 § pkt 2 i 3

Ustawa Prawo budowlane

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 106 § § 3