III FSK 1219/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi T. M. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim odrzucił skargę, uznając, że jej wniesienie za pośrednictwem systemu e-Doręczeń, zamiast platformy ePUAP, jest nieskuteczne. Sąd I instancji powołał się na przepisy dotyczące doręczeń elektronicznych, które miały wejść w życie w pełni dopiero w przyszłości, oraz na brak możliwości komunikacji procesowej za pomocą adresów do doręczeń elektronicznych w obecnym stanie prawnym. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, uchylił zaskarżone postanowienie. NSA uznał, że wniesienie skargi przez system e-Doręczeń, jeśli została ona podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym i przekazana przez organ administracji do sądu na jego elektroniczną skrzynkę podawczą, jest skuteczne. Sąd podkreślił, że odmienna wykładnia prowadziłaby do naruszenia konstytucyjnego prawa do sądu (art. 45 ust. 1 Konstytucji RP) i nadmiernego formalizmu. NSA zwrócił uwagę na równoważność doręczeń przez ePUAP i e-Doręczenia do końca 2025 r. oraz na fakt, że sam ustawodawca zachęca do elektronizacji kontaktów z organami.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUznanie skuteczności wnoszenia skarg do sądów administracyjnych za pośrednictwem systemu e-Doręczeń, nawet jeśli organ administracji przekazał je do sądu przez ePUAP.
Orzeczenie dotyczy sytuacji, gdy skarga została podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym i skutecznie przekazana do sądu przez organ administracji. Wskazuje na potencjalne zmiany w przyszłości (od 2026 r.).
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniesienie skargi do sądu administracyjnego za pośrednictwem systemu e-Doręczeń, zamiast platformy ePUAP, jest skuteczne i nie stanowi podstawy do odrzucenia skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wniesienie skargi przez system e-Doręczeń jest skuteczne, jeśli została ona podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym i przekazana przez organ administracji do sądu na jego elektroniczną skrzynkę podawczą.
Uzasadnienie
NSA uznał, że odrzucenie skargi z powodu wniesienia jej przez e-Doręczenia stanowi nadmierny formalizm i narusza prawo do sądu. Podkreślono, że przepisy nie zawężają pojęcia elektronicznej skrzynki podawczej wyłącznie do ePUAP, a równoważność systemów doręczeń elektronicznych do końca 2025 r. przemawia za dopuszczalnością takiej formy wniesienia skargi.
Czy interpretacja art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 54 § 1a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, która prowadzi do odrzucenia skargi wniesionej przez system e-Doręczeń, jest zgodna z art. 45 ust. 1 Konstytucji RP?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taka interpretacja narusza konstytucyjne prawo do sądu.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że odrzucenie skargi z powodu wyboru systemu e-Doręczeń zamiast ePUAP stanowi nadmierny formalizm i ograniczenie prawa do sądu, zwłaszcza gdy skarga została skutecznie doręczona sądowi.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Niedopuszczalność skargi z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1-5a nie obejmuje sposobu wniesienia skargi za pośrednictwem systemu e-Doręczeń, jeśli skarga została skutecznie doręczona sądowi.
p.p.s.a. art. 54 § § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi w formie dokumentu elektronicznego do elektronicznej skrzynki podawczej organu jest dopuszczalne również za pośrednictwem systemu e-Doręczeń, o ile skarga zostanie skutecznie przekazana do sądu.
Konstytucja RP art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do sądu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § § 2a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymóg posiadania adresu elektronicznego i podpisania kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym przy wnoszeniu pisma w formie dokumentu elektronicznego.
ustawa o informatyzacji art. 3 § pkt 17
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
Definicja 'elektronicznej skrzynki podawczej'.
ustawa o doręczeniach art. 147 § ust. 2
Ustawa z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych
Równoważność doręczeń przez ePUAP i e-Doręczenia do dnia 31 grudnia 2025 r.
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniesienie skargi przez system e-Doręczeń jest skuteczne, jeśli została ona przekazana do sądu przez organ administracji. • Odrzucenie skargi z powodu wyboru systemu e-Doręczeń narusza prawo do sądu i jest nadmiernym formalizmem. • Przepisy nie definiują 'elektronicznej skrzynki podawczej' wyłącznie jako ePUAP. • Równoważność systemów doręczeń elektronicznych do końca 2025 r.
Odrzucone argumenty
Skarga wniesiona za pośrednictwem systemu e-Doręczeń jest nieskuteczna, ponieważ komunikacja procesowa powinna odbywać się wyłącznie przez ePUAP.
Godne uwagi sformułowania
odmienna wykładnia art. 58 § 1 pkt 6 oraz art. 54 § 1a p.p.s.a., naruszałaby przyjętą w art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej zasadę prawa do sądu. • nie można też nie zauważyć, że e-Doręczenia to elektroniczny odpowiednik nadania przesyłki w placówce Poczty Polskiej. • nie do pogodzenia z zasadami państwa prawa jest taka sytuacja, w której uznaje się, że e-Doręczenia tak wszechobecne na etapie przedsądowym, dyskwalifikują skuteczność skargi wnoszonej do sądu, a strona akurat na tym etapie postępowania byłaby bezwzględnie zobowiązana do korzystania z systemu ePUAP
Skład orzekający
Bogusław Woźniak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uznanie skuteczności wnoszenia skarg do sądów administracyjnych za pośrednictwem systemu e-Doręczeń, nawet jeśli organ administracji przekazał je do sądu przez ePUAP."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy sytuacji, gdy skarga została podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym i skutecznie przekazana do sądu przez organ administracji. Wskazuje na potencjalne zmiany w przyszłości (od 2026 r.).
Wartość merytoryczna
Ocena: 8/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia techniczno-prawnego związanego z cyfryzacją wymiaru sprawiedliwości i komunikacją elektroniczną, które ma bezpośrednie przełożenie na dostęp obywateli do sądów.
“E-Doręczenia czy ePUAP? NSA rozstrzyga, jak skutecznie złożyć skargę do sądu administracyjnego.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.