III FSK 1190/25Oddalenie skargi kasacyjnej zabezpieczenie podatkowe 45
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J.R. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie dotyczące zarzutów w postępowaniu zabezpieczającym. Skarżący wniósł skargę kasacyjną, zarzucając m.in. naruszenie przepisów prawa materialnego, w tym art. 156 § 1 pkt 5 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.) przez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, polegające na uznaniu, że organ wykazał wystąpienie okoliczności świadczących o możliwości utrudnienia lub udaremnienia egzekucji. Podniesiono również zarzut naruszenia art. 33 § 2 pkt 1 i pkt 6 lit.c u.p.e.a. przez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, polegające na uznaniu, że w sprawie istniał wymagalny obowiązek, mimo iż decyzja będąca podstawą zabezpieczenia pozostaje nieostateczna, a postępowanie podatkowe jest w toku. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, nie znalazł podstaw do uchylenia zaskarżonego wyroku. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 239c Ordynacji podatkowej, decyzja o zabezpieczeniu ma rygor natychmiastowej wykonalności z mocy prawa, a obowiązek zabezpieczenia istniał w dacie jego wystawienia. Ponadto, NSA uznał, że organ prawidłowo wykazał okoliczności świadczące o możliwości utrudnienia bądź udaremnienia egzekucji, takie jak unikanie wykonania obowiązku przez nieujawnianie zobowiązań lub nierzetelne prowadzenie ksiąg podatkowych. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji o zabezpieczeniu podatkowym oraz zasadności stosowania środków zabezpieczających przy uzasadnionej obawie niewykonania zobowiązania.
Dotyczy specyficznej sytuacji zabezpieczenia zobowiązań podatkowych w administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy decyzja o zabezpieczeniu zobowiązania podatkowego ma rygor natychmiastowej wykonalności z mocy prawa, nawet jeśli postępowanie podatkowe jest w toku, a decyzja nie jest ostateczna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, decyzja o zabezpieczeniu ma rygor natychmiastowej wykonalności z mocy prawa, chyba że przyjęto szczególny rodzaj zabezpieczenia.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 239c Ordynacji podatkowej, decyzja o zabezpieczeniu wchodzi do obrotu prawnego z chwilą doręczenia i podlega wykonaniu, a podatnik nie może być w lepszej sytuacji procesowej niż ten, wobec którego takiej decyzji nie wydano.
Czy organ wykazał wystąpienie okoliczności świadczących o możliwości utrudnienia lub udaremnienia egzekucji, uzasadniających zastosowanie środka zabezpieczającego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ wykazał takie okoliczności.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ prawidłowo wskazał okoliczności świadczące o możliwości utrudnienia bądź udaremnienia egzekucji, takie jak unikanie wykonania obowiązku przez nieujawnianie zobowiązań lub nierzetelne prowadzenie ksiąg podatkowych, co uzasadnia zastosowanie zabezpieczenia.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (23)
Główne
u.p.e.a. art. 33 § § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Katalog podstaw zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej.
O.p. art. 239c
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Rygor natychmiastowej wykonalności decyzji o zabezpieczeniu.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 33 § par. 1-2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Podstawa zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej.
u.p.e.a. art. 34 § par. 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 33 § par. 2 pkt 1 i pkt 6c
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Podstawa zarzutu dotycząca istnienia wymagalnego obowiązku.
u.p.e.a. art. 156 § par. 1 pkt 5
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przesłanka zastosowania środka zabezpieczającego - możliwość utrudnienia lub udaremnienia egzekucji.
p.p.s.a. art. 173
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 175
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 177
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa zarzutu naruszenia przepisów postępowania.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie.
u.p.e.a. art. 18
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada prawdy obiektywnej i wszechstronnego wyjaśnienia stanu faktycznego.
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres rozpoznania skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 183 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przesłanki nieważności postępowania.
u.p.e.a. art. 33d § § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Wyjątek od zasady natychmiastowej wykonalności decyzji o zabezpieczeniu.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa oddalenia skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzeczenia o kosztach postępowania kasacyjnego.
Dz.U. 2022 poz 479
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 156 § 1 pkt 5 u.p.e.a. przez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, polegające na uznaniu, że organ wykazał wystąpienie okoliczności świadczących o możliwości utrudnienia lub udaremnienia egzekucji. • Naruszenie art. 33 § 2 pkt 1 i pkt 6 lit.c u.p.e.a. przez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, polegające na uznaniu, że w sprawie istniał wymagalny obowiązek, mimo iż decyzja będąca podstawą zabezpieczenia pozostaje nieostateczna, a postępowanie podatkowe jest w toku. • Naruszenie art. 239c Ordynacji podatkowej przez błędną wykładnię przepisu dotyczącego rygoru natychmiastowej wykonalności. • Naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w zw. z art. 134 § 1 i art. 135 p.p.s.a. przez wadliwą ocenę legalności postanowienia organu. • Naruszenie art. 8 k.p.a. w zw. z art. 18 u.p.e.a. przez tolerowanie przez sąd pierwszej instancji działań organów administracji naruszających zasadę prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie. • Naruszenie art. 7 k.p.a. przez zaniechanie wszechstronnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz brak weryfikacji, czy organ rzeczywiście spełnił obowiązek wykazania przesłanek z art. 156 § 1 pkt 5 u.p.e.a.
Godne uwagi sformułowania
decyzja o zabezpieczeniu ma rygor natychmiastowej wykonalności z mocy prawa • podatnik będący adresatem decyzji o zabezpieczeniu nie może uznawać, że jest w procesowo lepszej sytuacji niż podatnik wobec, którego takiej decyzji nie wydano • przesłanką zabezpieczenia jest tylko i wyłącznie uzasadniona obawa niewykonania zobowiązania podatkowego
Skład orzekający
Dominik Gajewski
przewodniczący sprawozdawca
Jacek Pruszyński
członek
Anna Sokołowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji o zabezpieczeniu podatkowym oraz zasadności stosowania środków zabezpieczających przy uzasadnionej obawie niewykonania zobowiązania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zabezpieczenia zobowiązań podatkowych w administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania podatkowego – zabezpieczenia zobowiązań. Interpretacja przepisów dotyczących rygoru natychmiastowej wykonalności i przesłanek zabezpieczenia jest istotna dla praktyków prawa podatkowego.
“Zabezpieczenie podatkowe: Czy nieostateczna decyzja oznacza brak obowiązku?”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.