Orzeczenie · 2013-07-02

III APA 16/13

Sąd
Sąd Apelacyjny w Krakowie
Miejsce
Kraków
Data
2013-07-02
SAOSPracyprawo pracyWysokaapelacyjny
wynagrodzeniezawieszenie w czynnościachśrodek zapobiegawczypracownik samorządowyprezydent miastakodeks pracyustawa o pracownikach samorządowychczas niewykonywania pracy

Powód W. B., prezydent miasta S., domagał się zasądzenia od Urzędu (...) w S. kwoty 111.276 złotych tytułem wynagrodzenia za pracę za okres od kwietnia do grudnia 2012 roku. Argumentował, że jego mandat nie wygasł, a brak jest przepisu uprawniającego do odmowy wypłaty wynagrodzenia w przypadku zastosowania wobec niego środka zapobiegawczego w postaci zawieszenia w czynnościach służbowych. Sąd Okręgowy w Kielcach oddalił powództwo, ustalając, że powód został zawieszony w czynnościach służbowych w związku z zastosowaniem środka zapobiegawczego w postępowaniu karnym i w okresie tym nie świadczył pracy. Sąd uznał, że przepisy prawa pracy (art. 80 i 81 k.p.) oraz ustawa o pracownikach samorządowych nie przewidują podstaw do wypłaty wynagrodzenia za czas niewykonywania pracy w takiej sytuacji, a także brak jest podstaw do analogicznego stosowania przepisów dotyczących tymczasowego aresztowania. Sąd Apelacyjny w Krakowie oddalił apelację powoda, podzielając stanowisko sądu pierwszej instancji. Sąd odwoławczy podkreślił, że wynagrodzenie przysługuje za pracę wykonaną, a za czas niewykonywania pracy pracownik zachowuje prawo do wynagrodzenia tylko, gdy przepisy tak stanowią. W sytuacji, gdy powód nie świadczył pracy z powodu zawieszenia w czynnościach służbowych, co było przyczyną dotyczącą jego osoby i wynikającą z postępowania karnego, pracodawca miał obowiązek niedopuszczenia go do pracy. Sąd nie podzielił argumentacji powoda o możliwości analogicznego stosowania art. 35 ustawy o pracownikach samorządowych ani poglądu wyrażonego w uchwale Sądu Najwyższego III PZP 4/09, wskazując na istotne różnice między tymczasowym aresztowaniem a zawieszeniem w czynnościach służbowych.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących prawa do wynagrodzenia pracownika samorządowego zawieszonego w czynnościach służbowych z powodu zastosowania środka zapobiegawczego w postępowaniu karnym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji pracownika samorządowego na stanowisku wyboru, zawieszonego w czynnościach służbowych na mocy postanowienia sądu karnego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy pracownik samorządowy, wobec którego zastosowano środek zapobiegawczy w postaci zawieszenia w czynnościach służbowych, zachowuje prawo do wynagrodzenia za okres niewykonywania pracy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, pracownik nie zachowuje prawa do wynagrodzenia za okres niewykonywania pracy, jeśli przyczyną jest zastosowanie wobec niego środka zapobiegawczego w postaci zawieszenia w czynnościach służbowych.

Uzasadnienie

Prawo do wynagrodzenia przysługuje za pracę wykonaną, a za czas niewykonywania pracy pracownik zachowuje je tylko, gdy przepisy tak stanowią. Zawieszenie w czynnościach służbowych z powodu postępowania karnego jest przyczyną leżącą po stronie pracownika, a nie pracodawcy, co wyklucza zastosowanie art. 81 k.p. Brak jest również podstaw do analogicznego stosowania przepisów dotyczących tymczasowego aresztowania.

Czy w przypadku zastosowania wobec pracownika samorządowego środka zapobiegawczego w postaci zawieszenia w czynnościach służbowych, można analogicznie stosować przepisy dotyczące tymczasowego aresztowania (art. 35 ustawy o pracownikach samorządowych)?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, nie można stosować w drodze analogii art. 35 ustawy o pracownikach samorządowych do sytuacji pracownika zawieszonego w czynnościach służbowych.

Uzasadnienie

Sytuacja pracownika tymczasowo aresztowanego (izolacja) jest odmienna od sytuacji pracownika zawieszonego w czynnościach służbowych (ograniczenia w aktywności zawodowej). Brak jest tożsamości sytuacji, co wyklucza analogię.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalił apelację
Strona wygrywająca
Urząd (...) w S.

Strony

NazwaTypRola
W. B.osoba_fizycznapowód
Urząd (...) w S.instytucjapozwany

Przepisy (8)

Główne

k.p.k. art. 276

Kodeks postępowania karnego

Środek zapobiegawczy w postaci zawieszenia w czynnościach służbowych.

k.p. art. 80

Kodeks pracy

Wynagrodzenie przysługuje za pracę wykonaną.

k.p. art. 81 § § 1

Kodeks pracy

Za czas niewykonywania pracy pracownik zachowuje prawo do wynagrodzenia tylko wówczas, gdy przepisy prawa pracy tak stanowią; dotyczy sytuacji, gdy przestój nastąpił z przyczyn nie leżących po stronie pracownika.

Pomocnicze

u.p.s. art. 35 § ust. 1

Ustawa o pracownikach samorządowych

Prawo do połowy wynagrodzenia w przypadku tymczasowego aresztowania.

u.p.s. art. 35 § ust. 2

Ustawa o pracownikach samorządowych

Prawo do połowy wynagrodzenia w przypadku tymczasowego aresztowania.

u.p.s. art. 43 § ust. 1

Ustawa o pracownikach samorządowych

Odesłanie do przepisów Kodeksu pracy w sprawach nieuregulowanych.

Ustawa o samorządzie gminnym art. 27

Ograniczenia aktywności zawodowej.

Ustawa o samorządzie gminnym art. 28

Ograniczenia aktywności zawodowej.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wynagrodzenie przysługuje za pracę wykonaną. • Za czas niewykonywania pracy pracownik zachowuje prawo do wynagrodzenia tylko, gdy przepisy tak stanowią. • Zawieszenie w czynnościach służbowych z powodu postępowania karnego jest przyczyną dotyczącą pracownika, a nie pracodawcy. • Brak podstaw do analogicznego stosowania przepisów o tymczasowym aresztowaniu do sytuacji zawieszenia w czynnościach służbowych.

Odrzucone argumenty

Brak przepisu uprawniającego do odmowy wypłaty wynagrodzenia w przypadku zastosowania środka zapobiegawczego w postaci zawieszenia w czynnościach służbowych. • Mandat powoda nie wygasł, co powinno uzasadniać wypłatę wynagrodzenia. • Możliwość analogicznego stosowania art. 35 ustawy o pracownikach samorządowych. • Podobieństwo sytuacji pracownika tymczasowo aresztowanego i pracownika zawieszonego w czynnościach służbowych.

Godne uwagi sformułowania

Prawo do wynagrodzenia za czas nieświadczenia pracy musi mieć jasno określoną podstawę w przepisie prawa pracy. • Sytuacja pracownika tymczasowo aresztowanego i pracownika zawieszonego w czynnościach służbowych nie jest zatem tożsama.

Skład orzekający

Jadwiga Radzikowska

przewodniczący

Agata Pyjas - Luty

sprawozdawca

Ewa Drzymała

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących prawa do wynagrodzenia pracownika samorządowego zawieszonego w czynnościach służbowych z powodu zastosowania środka zapobiegawczego w postępowaniu karnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji pracownika samorządowego na stanowisku wyboru, zawieszonego w czynnościach służbowych na mocy postanowienia sądu karnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia prawa pracy, szczególnie dla osób pełniących funkcje publiczne, które mogą być zawieszone w czynnościach służbowych w związku z postępowaniem karnym. Pokazuje, jak sądy interpretują przepisy w sytuacjach nieuregulowanych wprost.

Czy prezydent miasta zawieszony w czynnościach służbowych z powodu aresztu powinien dostać pensję? Sąd Apelacyjny odpowiada.

Dane finansowe

WPS: 111 276 PLN

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst