III APA 16/13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPowód W. B., prezydent miasta S., domagał się zasądzenia od Urzędu (...) w S. kwoty 111.276 złotych tytułem wynagrodzenia za pracę za okres od kwietnia do grudnia 2012 roku. Argumentował, że jego mandat nie wygasł, a brak jest przepisu uprawniającego do odmowy wypłaty wynagrodzenia w przypadku zastosowania wobec niego środka zapobiegawczego w postaci zawieszenia w czynnościach służbowych. Sąd Okręgowy w Kielcach oddalił powództwo, ustalając, że powód został zawieszony w czynnościach służbowych w związku z zastosowaniem środka zapobiegawczego w postępowaniu karnym i w okresie tym nie świadczył pracy. Sąd uznał, że przepisy prawa pracy (art. 80 i 81 k.p.) oraz ustawa o pracownikach samorządowych nie przewidują podstaw do wypłaty wynagrodzenia za czas niewykonywania pracy w takiej sytuacji, a także brak jest podstaw do analogicznego stosowania przepisów dotyczących tymczasowego aresztowania. Sąd Apelacyjny w Krakowie oddalił apelację powoda, podzielając stanowisko sądu pierwszej instancji. Sąd odwoławczy podkreślił, że wynagrodzenie przysługuje za pracę wykonaną, a za czas niewykonywania pracy pracownik zachowuje prawo do wynagrodzenia tylko, gdy przepisy tak stanowią. W sytuacji, gdy powód nie świadczył pracy z powodu zawieszenia w czynnościach służbowych, co było przyczyną dotyczącą jego osoby i wynikającą z postępowania karnego, pracodawca miał obowiązek niedopuszczenia go do pracy. Sąd nie podzielił argumentacji powoda o możliwości analogicznego stosowania art. 35 ustawy o pracownikach samorządowych ani poglądu wyrażonego w uchwale Sądu Najwyższego III PZP 4/09, wskazując na istotne różnice między tymczasowym aresztowaniem a zawieszeniem w czynnościach służbowych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących prawa do wynagrodzenia pracownika samorządowego zawieszonego w czynnościach służbowych z powodu zastosowania środka zapobiegawczego w postępowaniu karnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji pracownika samorządowego na stanowisku wyboru, zawieszonego w czynnościach służbowych na mocy postanowienia sądu karnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pracownik samorządowy, wobec którego zastosowano środek zapobiegawczy w postaci zawieszenia w czynnościach służbowych, zachowuje prawo do wynagrodzenia za okres niewykonywania pracy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pracownik nie zachowuje prawa do wynagrodzenia za okres niewykonywania pracy, jeśli przyczyną jest zastosowanie wobec niego środka zapobiegawczego w postaci zawieszenia w czynnościach służbowych.
Uzasadnienie
Prawo do wynagrodzenia przysługuje za pracę wykonaną, a za czas niewykonywania pracy pracownik zachowuje je tylko, gdy przepisy tak stanowią. Zawieszenie w czynnościach służbowych z powodu postępowania karnego jest przyczyną leżącą po stronie pracownika, a nie pracodawcy, co wyklucza zastosowanie art. 81 k.p. Brak jest również podstaw do analogicznego stosowania przepisów dotyczących tymczasowego aresztowania.
Czy w przypadku zastosowania wobec pracownika samorządowego środka zapobiegawczego w postaci zawieszenia w czynnościach służbowych, można analogicznie stosować przepisy dotyczące tymczasowego aresztowania (art. 35 ustawy o pracownikach samorządowych)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nie można stosować w drodze analogii art. 35 ustawy o pracownikach samorządowych do sytuacji pracownika zawieszonego w czynnościach służbowych.
Uzasadnienie
Sytuacja pracownika tymczasowo aresztowanego (izolacja) jest odmienna od sytuacji pracownika zawieszonego w czynnościach służbowych (ograniczenia w aktywności zawodowej). Brak jest tożsamości sytuacji, co wyklucza analogię.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| W. B. | osoba_fizyczna | powód |
| Urząd (...) w S. | instytucja | pozwany |
Przepisy (8)
Główne
k.p.k. art. 276
Kodeks postępowania karnego
Środek zapobiegawczy w postaci zawieszenia w czynnościach służbowych.
k.p. art. 80
Kodeks pracy
Wynagrodzenie przysługuje za pracę wykonaną.
k.p. art. 81 § § 1
Kodeks pracy
Za czas niewykonywania pracy pracownik zachowuje prawo do wynagrodzenia tylko wówczas, gdy przepisy prawa pracy tak stanowią; dotyczy sytuacji, gdy przestój nastąpił z przyczyn nie leżących po stronie pracownika.
Pomocnicze
u.p.s. art. 35 § ust. 1
Ustawa o pracownikach samorządowych
Prawo do połowy wynagrodzenia w przypadku tymczasowego aresztowania.
u.p.s. art. 35 § ust. 2
Ustawa o pracownikach samorządowych
Prawo do połowy wynagrodzenia w przypadku tymczasowego aresztowania.
u.p.s. art. 43 § ust. 1
Ustawa o pracownikach samorządowych
Odesłanie do przepisów Kodeksu pracy w sprawach nieuregulowanych.
Ustawa o samorządzie gminnym art. 27
Ograniczenia aktywności zawodowej.
Ustawa o samorządzie gminnym art. 28
Ograniczenia aktywności zawodowej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wynagrodzenie przysługuje za pracę wykonaną. • Za czas niewykonywania pracy pracownik zachowuje prawo do wynagrodzenia tylko, gdy przepisy tak stanowią. • Zawieszenie w czynnościach służbowych z powodu postępowania karnego jest przyczyną dotyczącą pracownika, a nie pracodawcy. • Brak podstaw do analogicznego stosowania przepisów o tymczasowym aresztowaniu do sytuacji zawieszenia w czynnościach służbowych.
Odrzucone argumenty
Brak przepisu uprawniającego do odmowy wypłaty wynagrodzenia w przypadku zastosowania środka zapobiegawczego w postaci zawieszenia w czynnościach służbowych. • Mandat powoda nie wygasł, co powinno uzasadniać wypłatę wynagrodzenia. • Możliwość analogicznego stosowania art. 35 ustawy o pracownikach samorządowych. • Podobieństwo sytuacji pracownika tymczasowo aresztowanego i pracownika zawieszonego w czynnościach służbowych.
Godne uwagi sformułowania
Prawo do wynagrodzenia za czas nieświadczenia pracy musi mieć jasno określoną podstawę w przepisie prawa pracy. • Sytuacja pracownika tymczasowo aresztowanego i pracownika zawieszonego w czynnościach służbowych nie jest zatem tożsama.
Skład orzekający
Jadwiga Radzikowska
przewodniczący
Agata Pyjas - Luty
sprawozdawca
Ewa Drzymała
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących prawa do wynagrodzenia pracownika samorządowego zawieszonego w czynnościach służbowych z powodu zastosowania środka zapobiegawczego w postępowaniu karnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji pracownika samorządowego na stanowisku wyboru, zawieszonego w czynnościach służbowych na mocy postanowienia sądu karnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia prawa pracy, szczególnie dla osób pełniących funkcje publiczne, które mogą być zawieszone w czynnościach służbowych w związku z postępowaniem karnym. Pokazuje, jak sądy interpretują przepisy w sytuacjach nieuregulowanych wprost.
“Czy prezydent miasta zawieszony w czynnościach służbowych z powodu aresztu powinien dostać pensję? Sąd Apelacyjny odpowiada.”
Dane finansowe
WPS: 111 276 PLN
Sektor
praca
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.