II SO/Łd 20/26Grzywna za bezczynność w sprawie informacji publicznej 40
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał wniosek W. B. o wymierzenie Rektorowi [...] w P. grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) za nieprzekazanie skargi na bezczynność organu w sprawie udostępnienia informacji publicznej. Wnioskodawca wskazał, że skarga wpłynęła do organu 13 maja 2026 r., a termin na jej przekazanie do sądu upłynął 28 maja 2026 r. Pomimo upływu czasu i dodatkowego wezwania, organ nie przekazał skargi ani nie odpowiedział na wniosek. Sąd, powołując się na przepisy p.p.s.a. i ustawy o dostępie do informacji publicznej, stwierdził, że organ naruszył obowiązek przekazania skargi w terminie. W związku z tym, Sąd wymierzył Rektorowi grzywnę w kwocie 1000 zł, uznając ją za adekwatną do stopnia naruszenia i spełniającą funkcje dyscyplinującą, represyjną i prewencyjną. Oddalono wniosek w pozostałym zakresie i zasądzono koszty postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWymierzanie grzywny organom za nieprzekazanie skargi do sądu administracyjnego w terminie, zwłaszcza w sprawach o dostęp do informacji publicznej.
Dotyczy konkretnego przypadku naruszenia terminu przez organ administracji publicznej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy sąd administracyjny może wymierzyć grzywnę organowi za nieprzekazanie skargi do sądu w ustawowym terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd administracyjny może wymierzyć grzywnę organowi za nieprzekazanie skargi do sądu w ustawowym terminie, na wniosek skarżącego.
Uzasadnienie
Sąd powołuje się na art. 55 § 1 p.p.s.a., który przewiduje możliwość wymierzenia grzywny w przypadku niezastosowania się przez organ do obowiązków określonych w art. 54 § 2 p.p.s.a. (przekazanie skargi, akt i odpowiedzi na skargę w terminie).
Jaki jest termin na przekazanie skargi do sądu administracyjnego w sprawie o udostępnienie informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
W sprawach o udostępnienie informacji publicznej termin na przekazanie skargi wraz z aktami i odpowiedzią na skargę wynosi 15 dni od dnia otrzymania skargi.
Uzasadnienie
Sąd wskazuje na art. 21 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, który modyfikuje termin określony w art. 54 § 2 p.p.s.a. do 15 dni w sprawach dotyczących informacji publicznej.
Czy przy wymierzaniu grzywny za nieprzekazanie skargi ma znaczenie przyczyna zwłoki organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przyczyna zwłoki organu nie ma znaczenia dla wymierzenia grzywny, gdyż obowiązkiem organów jest znajomość prawa i terminowe wypełnianie obowiązków.
Uzasadnienie
Sąd podkreśla, że obowiązek znajomości przepisów i organizacji pracy spoczywa na organach, a grzywna znajduje podstawę w samym fakcie nieprzekazania skargi w terminie.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 54 § 1 i 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 55 § 1, 2 i 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 64 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 21 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Do skarg rozpatrywanych w postępowaniach o udostępnienie informacji publicznej stosuje się przepisy p.p.s.a., z tym że przekazanie akt i odpowiedzi na skargę następuje w terminie 15 dni od dnia otrzymania skargi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 154 § 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ nie przekazał skargi do sądu w ustawowym terminie. • Organ nie ustosunkował się do wniosku o wymierzenie grzywny.
Godne uwagi sformułowania
nie mogła zatem powstać uzasadniona wątpliwość, że dokument stanowił skargę sądowoadministracyjną podlegającą przekazaniu Sądowi • nie był uprawniony do zatrzymania skargi ani do zastępowania Sądu w ocenie jej dopuszczalności • nie ma żadnego znaczenia to, z jakiego powodu skarga nie została przez organ przekazana do sądu w terminie • naruszenie konstytucyjne prawo skarżącego do rozpoznania sprawy sądowej bez nieuzasadnionej zwłoki • grzywna wymierzana na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a. znajduje swoją podstawę faktyczną w samym fakcie nieprzekazania w terminie skargi do sądu administracyjnego
Skład orzekający
Agata Sobieszek-Krzywicka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymierzanie grzywny organom za nieprzekazanie skargi do sądu administracyjnego w terminie, zwłaszcza w sprawach o dostęp do informacji publicznej."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku naruszenia terminu przez organ administracji publicznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje konsekwencje bezczynności organu administracji publicznej i podkreśla znaczenie terminowości w postępowaniu sądowym, co jest istotne dla prawników i obywateli.
“Grzywna dla Rektora za ignorowanie sądu: czy uczelnie mogą lekceważyć przepisy?”
Dane finansowe
WPS: 1000 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.