II SAB/Wr 430/22Skarga na bezczynność wojewody w sprawie zezwolenia na pobyt 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę O. K. na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Skarżący zarzucił organowi bezczynność, domagając się stwierdzenia rażącego naruszenia prawa, zobowiązania do załatwienia sprawy w terminie 14 dni, zapłaty 6000 zł oraz zwrotu kosztów. Wojewoda w odpowiedzi wniósł o oddalenie skargi, wskazując na dużą liczbę wniosków cudzoziemców, problemy kadrowe i skomplikowany charakter spraw. Sąd, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz Kodeksu postępowania administracyjnego, stwierdził, że od dnia wszczęcia postępowania do dnia wniesienia skargi upłynęło 42 dni. Nie zostały przekroczone terminy ustawowe (miesiąc lub dwa miesiące dla spraw skomplikowanych), ani termin wskazany przez organ zgodnie z art. 36 § 1 k.p.a. Sąd zauważył, że organ nie podjął jeszcze czynności, ale nie można było uznać, że doszło do bezczynności, a tym bardziej rażącej. Dodatkowo, sąd wspomniał o nowelizacji ustawy o cudzoziemcach, która wprowadziła 60-dniowy termin na rozpoznanie wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy. Wobec powyższego, sąd na podstawie art. 151 p.p.s.a. oddalił skargę w całości.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaInterpretacja terminów załatwiania spraw administracyjnych w kontekście skargi na bezczynność, zwłaszcza w sprawach dotyczących zezwoleń na pobyt dla cudzoziemców.
Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i nie wprowadza nowych, przełomowych interpretacji prawa. Dotyczy sytuacji, gdy organ nie przekroczył ustawowych terminów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy Wojewoda dopuścił się bezczynności w sprawie udzielenia cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy i pracę, mimo że od złożenia wniosku minęło 42 dni, a organ powiadomił o przedłużeniu terminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Wojewoda nie dopuścił się bezczynności, ponieważ nie przekroczył ustawowych terminów załatwienia sprawy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że 42 dni od złożenia wniosku nie stanowi przekroczenia ustawowych terminów załatwiania spraw administracyjnych, które wynoszą zazwyczaj miesiąc lub dwa miesiące dla spraw skomplikowanych. Organ prawidłowo powiadomił o przedłużeniu terminu, a nowelizacja ustawy o cudzoziemcach wprowadziła 60-dniowy termin, który również nie został przekroczony.
Czy bezczynność organu w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę miała charakter rażącego naruszenia prawa?
Odpowiedź sądu
Nie, nie było podstaw do stwierdzenia rażącego naruszenia prawa.
Uzasadnienie
Skoro nie stwierdzono bezczynności, nie można było uznać, że miała ona charakter rażącego naruszenia prawa. Organ działał w ramach przewidzianych przepisami, a czas postępowania był uzasadniony.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
ppsa art. 3 § 2 pkt 8
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
kpa art. 37 § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Bezczynność postępowania administracyjnego występuje, gdy sprawa nie została załatwiona w terminie określonym w art. 35 k.p.a. lub przepisach szczególnych, albo w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 k.p.a.
ppsa art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeżeli brak jest podstaw do jej uwzględnienia.
Pomocnicze
kpa art. 35 § 2 i 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa terminy załatwiania spraw: niezwłocznie, w ciągu miesiąca (sprawy wymagające postępowania wyjaśniającego) lub w ciągu dwóch miesięcy (sprawy szczególnie skomplikowane).
kpa art. 36 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ ma obowiązek zawiadomić strony o niezałatwieniu sprawy w terminie, podając przyczyny zwłoki, nowy termin i pouczając o prawie do wniesienia ponaglenia.
Ustawa o cudzoziemcach
Nowelizacja wprowadziła 60-dniowy termin na rozpoznanie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ nie przekroczył ustawowych terminów załatwiania spraw administracyjnych. • Organ prawidłowo powiadomił o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy. • Czas postępowania nie uzasadniał stwierdzenia bezczynności, a tym bardziej rażącego naruszenia prawa.
Odrzucone argumenty
Organ dopuścił się bezczynności w sprawie. • Bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
Godne uwagi sformułowania
nie załatwiono sprawy w terminie określonym w art. 35 k.p.a. lub przepisach szczególnych ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 k.p.a. • nie pozwoliły przyjąć, że w sprawie już doszło do bezczynności, a tym bardziej, że była to bezczynność o charakterze rażącym.
Skład orzekający
Gabriel Węgrzyn
przewodniczący
Adam Habuda
sędzia
Marta Pawłowska
asesor (sprawozdawca)
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Interpretacja terminów załatwiania spraw administracyjnych w kontekście skargi na bezczynność, zwłaszcza w sprawach dotyczących zezwoleń na pobyt dla cudzoziemców."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i nie wprowadza nowych, przełomowych interpretacji prawa. Dotyczy sytuacji, gdy organ nie przekroczył ustawowych terminów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa jest typowa proceduralnie, dotyczy bezczynności organu, co jest częstym problemem w postępowaniach administracyjnych. Brak nietypowych faktów czy zaskakującego rozstrzygnięcia.
Dane finansowe
WPS: 6000 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.