Orzeczenie · 2026-02-04

II SAB/Rz 242/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Miejsce
Rzeszów
Data
2026-02-04
NSAAdministracyjneŚredniawsa
informacja publicznabezczynność organuskargaelektroniczne postępowanieePUAPelektroniczna skrzynka podawczaforma pismaskuteczność wniesienia

Sprawa dotyczyła skargi A. C. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarżący skierował skargę drogą mailową na adres elektroniczny organu. Organ przekazał skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, wnosząc o jej oddalenie. Sąd, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.), w szczególności art. 12b § 2, art. 54 § 1a oraz art. 46 § 2a, stwierdził, że skarga w formie dokumentu elektronicznego powinna być wniesiona przez elektroniczną skrzynkę podawczą (ePUAP). Wniesienie skargi na zwykły adres e-mail organu nie wywołuje skutków prawnych złożenia pisma procesowego. Sąd powołał się na orzecznictwo wskazujące, że adres e-mail nie jest tożsamy z elektroniczną skrzynką podawczą. W związku z tym, że skarga nie została wniesiona w przewidzianej ustawą formie, sąd uznał ją za nieskuteczną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. postanowił ją odrzucić. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Skuteczność wnoszenia pism procesowych w formie elektronicznej do sądów administracyjnych i organów, w tym wymogi dotyczące korzystania z ePUAP.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie spraw sądowoadministracyjnych i specyfiki wnoszenia pism elektronicznych zgodnie z P.p.s.a.

Zagadnienia prawne (1)

Czy skarga wniesiona drogą elektroniczną na adres e-mail organu, a nie przez elektroniczną skrzynkę podawczą (ePUAP), jest skuteczna?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga wniesiona na adres e-mail organu, z pominięciem elektronicznej skrzynki podawczej, nie jest skuteczna.

Uzasadnienie

Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wymagają wnoszenia pism elektronicznych przez elektroniczną skrzynkę podawczą (ePUAP). Adres e-mail nie jest tożsamy z elektroniczną skrzynką podawczą i jego użycie nie wywołuje skutków prawnych złożenia pisma procesowego.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona z powodu wniesienia jej w niewłaściwej formie elektronicznej (na adres e-mail zamiast ePUAP).

Przepisy (7)

Główne

P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli podlega ona odrzuceniu z innych powodów niż wymienione w pkt 1-5.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 12b § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dokumenty elektroniczne wnosi się do sądu administracyjnego przez elektroniczną skrzynkę podawczą.

P.p.s.a. art. 54 § § 1a

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej organu.

P.p.s.a. art. 46 § § 2a

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pismo wnoszone w formie dokumentu elektronicznego powinno zawierać adres elektroniczny i być podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.

Ustawa o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne art. 3 § pkt 17

Definicja elektronicznej skrzynki podawczej.

Ustawa o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne art. 3 § pkt 13

Definicja elektronicznej platformy usług administracji publicznej (ePUAP).

P.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do zwrotu wpisu od skargi.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga wniesiona na adres e-mail organu, a nie przez elektroniczną skrzynkę podawczą (ePUAP), jest nieskuteczna.

Godne uwagi sformułowania

Pisma wysłane na adres elektroniczny sądu lub organu (adres e-mail), czyli z pominięciem elektronicznej skrzynki podawczej, nie wywołują skutków prawnych, które ustawa P.p.s.a. wiąże ze złożeniem pisma procesowego. • Pojęcie elektronicznej skrzynki podawczej nie jest zaś tożsame z adresem e-mail.

Skład orzekający

Elżbieta Mazur-Selwa

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Skuteczność wnoszenia pism procesowych w formie elektronicznej do sądów administracyjnych i organów, w tym wymogi dotyczące korzystania z ePUAP."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw sądowoadministracyjnych i specyfiki wnoszenia pism elektronicznych zgodnie z P.p.s.a.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa jest istotna dla praktyków prawa zajmujących się postępowaniem sądowoadministracyjnym, ponieważ dotyczy kluczowej kwestii formalnej związanej z doręczaniem pism w formie elektronicznej.

Czy wysłanie skargi mailem to to samo co przez ePUAP? Sąd administracyjny wyjaśnia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst