II SAB/Po 239/21Przewlekłość wojewody zezwolenie na pobyt czasowy i pracę
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę V. K. na przewlekłość Wojewody w postępowaniu o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Wniosek wpłynął w sierpniu 2021 r., a mimo uzupełnienia braków formalnych we wrześniu 2021 r., decyzja nie została wydana. Sąd stwierdził, że Wojewoda dopuścił się przewlekłości, wskazując na opóźnienie w wystąpieniu o informacje dotyczące bezpieczeństwa państwa (art. 109 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach), które nastąpiło dopiero w listopadzie 2021 r., mimo że wniosek był kompletny już we wrześniu. Sąd zobowiązał Wojewodę do załatwienia sprawy w terminie miesiąca i zasądził koszty postępowania. Jednocześnie sąd uznał, że przewlekłość nie miała charakteru rażącego naruszenia prawa, co zostało uwzględnione w sentencji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących przewlekłości postępowania administracyjnego w sprawach cudzoziemców, w szczególności dotyczących zezwoleń na pobyt czasowy i pracę.
Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i specyfiki postępowania przed Wojewodą w sprawie zezwoleń na pobyt. Ocena rażącego naruszenia prawa jest każdorazowo indywidualna.
Zagadnienia prawne (2)
Czy Wojewoda dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Wojewoda dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania.
Uzasadnienie
Wniosek wpłynął w sierpniu 2021 r., a mimo uzupełnienia braków formalnych we wrześniu 2021 r., organ opóźnił wystąpienie o informacje dotyczące bezpieczeństwa państwa do listopada 2021 r., co spowodowało, że sprawa nie została rozpatrzona w ustawowym terminie.
Czy przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przewlekłe prowadzenie postępowania nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Skarżący nie domagał się stwierdzenia rażącego naruszenia prawa. Stwierdzona zwłoka dotyczyła głównie opóźnienia w jednej czynności (art. 109 ust. 1 u.c.), a organ podejmował inne niezbędne czynności w rozsądnym terminie.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
k.p.a. art. 37 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Przewlekłość to stan, gdy postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy.
P.p.s.a. art. 149 § 1
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd, uwzględniając skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania, zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub interpretacji lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa.
P.p.s.a. art. 149 § 1a
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd stwierdza, czy przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
Pomocnicze
k.p.a. art. 12 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organy administracji publicznej powinny działać w sprawie wnikliwie i szybko, posługując się możliwie najprostszymi środkami prowadzącymi do jej załatwienia.
k.p.a. art. 35 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organy administracji publicznej obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki.
k.p.a. art. 35 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Organy administracji publicznej obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki.
k.p.a. art. 35 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie później niż w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej – nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania.
P.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stosowanie środków zaskarżenia na etapie administracyjnym przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego.
u.c. art. 106 § 4
Ustawa o cudzoziemcach
Konieczność pobrania odcisków palców od cudzoziemca ubiegającego się o zezwolenie na pobyt czasowy i pracę.
u.c. art. 109 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
Obowiązek organu wystąpienia do służb o przekazanie informacji, czy wjazd cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i jego pobyt na tym terytorium mogą stanowić zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa państwa lub ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § 1 pkt 1 lit. c
Podstawa ustalenia wynagrodzenia radcy prawnego w sprawie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wojewoda dopuścił się przewlekłości w prowadzeniu postępowania, ponieważ sprawa nie została załatwiona w ustawowym terminie, a czynności organu były podejmowane w dużych odstępach czasu.
Odrzucone argumenty
Wojewoda argumentował, że termin załatwienia sprawy zaczął biec dopiero po uzupełnieniu braków formalnych, a nieterminowe rozpatrzenie wniosku wynikało z przyczyn niezależnych od organu (wzrost liczby wniosków, niedobory kadrowe).
Godne uwagi sformułowania
przewlekłość Wojewody w zakresie rozpoznania wniosku V. K. o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę • postępowanie było prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy • nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa
Skład orzekający
Jan Szuma
przewodniczący-sprawozdawca
Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz
sędzia
Arkadiusz Skomra
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przewlekłości postępowania administracyjnego w sprawach cudzoziemców, w szczególności dotyczących zezwoleń na pobyt czasowy i pracę."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i specyfiki postępowania przed Wojewodą w sprawie zezwoleń na pobyt. Ocena rażącego naruszenia prawa jest każdorazowo indywidualna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia przewlekłości postępowań administracyjnych, które ma bezpośredni wpływ na życie cudzoziemców w Polsce, zwłaszcza w kontekście zezwoleń na pobyt i pracę.
“Przewlekłość urzędu: Wojewoda zobowiązany do szybszego załatwienia wniosku o pobyt i pracę.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.