II SAB/Op 1/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu rozpoznał skargę W. S. na bezczynność Powiatowego Urzędu Pracy w K. w przedmiocie należności przedemerytalnych. Skarżący zarzucał organowi opieszałość i brak informacji dotyczących decyzji Ministra Gospodarki i Pracy o stwierdzeniu nieważności decyzji przyznającej zasiłek przedemerytalny. Sąd, po analizie pisma skarżącego i odpowiedzi organów, postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznając sprawę za nienależącą do właściwości sądu administracyjnego. Sąd wyjaśnił, że skarga na bezczynność organu jest dopuszczalna tylko w ściśle określonych przypadkach, a zarzuty skarżącego dotyczyły naruszenia zasad postępowania administracyjnego (art. 227 KPA), które powinny być rozpatrywane przez organy wskazane w art. 229 i 230 KPA, a nie przez sądy administracyjne. Sąd podkreślił, że kontrola sądowa w zakresie skarg na naruszenie zasad postępowania administracyjnego nie jest przewidziana przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących bezczynności organów oraz rozróżnienie między bezczynnością a naruszeniem zasad postępowania administracyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której skarżący mylił skargę na bezczynność z zażaleniem na naruszenie zasad postępowania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej w przedmiocie należności przedemerytalnych, w sytuacji gdy zarzuty dotyczą naruszenia zasad postępowania administracyjnego, należy do właściwości sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny jest właściwy do orzekania w sprawach skarg na bezczynność organów administracji publicznej tylko w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zarzuty dotyczące naruszenia zasad postępowania administracyjnego (art. 227 KPA) powinny być rozpatrywane przez organy wskazane w art. 229 i 230 KPA, a nie przez sądy administracyjne.
Czy zarzuty dotyczące opieszałości i braku informacji ze strony urzędników w toku postępowania administracyjnego stanowią podstawę do skargi na bezczynność organu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, takie zarzuty, jeśli dotyczą naruszenia zasad postępowania administracyjnego, nie stanowią podstawy do skargi na bezczynność do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Skarżący zarzucał pracownikom urzędu nienależyte wykonywanie zadań, co zostało zakwalifikowane jako naruszenie zasad postępowania administracyjnego (art. 227 KPA), a nie bezczynność w rozumieniu przepisów podlegających kontroli sądów administracyjnych.
Przepisy (6)
Główne
PPSA art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
PPSA art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga na bezczynność organu jest dopuszczalna tylko w sprawach określonych w pkt 1-4.
k.p.a. art. 235
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis powołany przez skarżącego, ale nieadekwatny do przedmiotu skargi.
k.p.a. art. 227
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący skarg na naruszenie zasad postępowania administracyjnego, niepodlegający kontroli sądów administracyjnych.
k.p.a. art. 229
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 230
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 PPSA. • Zarzuty skarżącego dotyczą naruszenia zasad postępowania administracyjnego (art. 227 KPA), a nie bezczynności w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 1-4 PPSA.
Godne uwagi sformułowania
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. • Sąd administracyjny jest właściwy do orzekania w sprawach skarg na bezczynności organów administracji publicznej, tylko w takich przypadkach, kiedy organ administracji, pomimo ciążącego na nim obowiązku, nie podejmuje nakazanych prawem aktów lub czynności w sprawach indywidualnych. • Skargi, w rozumieniu art. 227 Kpa winny być rozpatrywane na podstawie przepisów Działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego. Wniesione w tym trybie, nie podlegają jednak kontroli sądów administracyjnych.
Skład orzekający
Roman Ciąglewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących bezczynności organów oraz rozróżnienie między bezczynnością a naruszeniem zasad postępowania administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której skarżący mylił skargę na bezczynność z zażaleniem na naruszenie zasad postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Orzeczenie wyjaśnia kluczowe kwestie proceduralne dotyczące właściwości sądów administracyjnych, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.