Orzeczenie · 2026-02-25

II SAB/Łd 163/25Odrzucenie skargi na przewlekłe postępowanie ws informacji publicznej

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi

Miejsce

Łódź

Data

2026-02-25

NSAAdministracyjneŚredniawsa

informacja publicznaprzewlekłość postępowaniabezczynność organuskargakodeks postępowania administracyjnegosąd administracyjnyodrzucenie skargiwniosek organizacyjny

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę A. B. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Dyrektora Szpitala Wojewódzkiego im. [...] w B. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarżący złożył wniosek 4 sierpnia 2025 r. dotyczący zakupu czajnika dla pacjentów, poprawy przejścia na terenie szpitala oraz usprawnienia systemu otwierania drzwi lub zatrudnienia portiera. Po dwukrotnym ponagleniu, organ odpowiedział 22 września 2025 r. Skarżący zarzucił przewlekłość postępowania i rażące naruszenie prawa, domagając się przyznania 2000 zł i zasądzenia kosztów. Organ wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, że wniosek miał charakter organizacyjno-techniczny, a nie administracyjny, i nie podlega kontroli sądu administracyjnego. Sąd, powołując się na art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że skarga na bezczynność w sprawie rozpatrzenia wniosku w trybie art. 241 k.p.a. (dotyczącego ulepszenia organizacji) nie podlega kontroli sądu administracyjnego, ponieważ nie kończy się wydaniem decyzji ani postanowienia. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd postanowił odrzucić skargę i zwrócić skarżącemu uiszczony wpis.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Ugruntowana linia orzecznicza dotycząca niedopuszczalności skarg na bezczynność organów w sprawach wniosków o charakterze organizacyjnym na podstawie art. 241 k.p.a.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie spraw, w których wnioski mają charakter organizacyjny i nie dotyczą rozstrzygania o prawach lub obowiązkach w rozumieniu k.p.a.

Zagadnienia prawne (1)

Czy skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji w sprawie wniosku o charakterze organizacyjnym (art. 241 k.p.a.) podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawie wniosku w trybie art. 241 k.p.a. nie podlega kontroli sądu administracyjnego, ponieważ taki wniosek nie kończy się wydaniem decyzji ani postanowienia, a jego rozpatrzenie nie wpływa na prawa i obowiązki stron w rozumieniu przepisów k.p.a. podlegających kontroli sądowej.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad działalnością administracji publicznej w zakresie określonym w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wnioski w trybie art. 241 k.p.a. dotyczą ulepszenia organizacji pracy organu i nie mają charakteru sprawy administracyjnej podlegającej władczemu rozstrzygnięciu. Skarga na bezczynność lub przewlekłość w ich rozpatrywaniu nie jest środkiem prawnym przewidzianym do zaskarżenia do sądu administracyjnego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Odrzucono skargę

Skarga odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. z uwagi na niedopuszczalność jej wniesienia do sądu administracyjnego.

Przepisy (13)

Główne

p.p.s.a. art. 3 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 232 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 119 § pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

k.p.a. art. 37 § § 1 pkt 2