II SA/Wa 2402/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem sprawy była skarga M. Ł. na decyzję Rektora odmawiającą zgody na wznowienie studiów. Student został po raz pierwszy skreślony z listy studentów w 2009 r. z powodu niezaliczenia semestrów. Po kilkukrotnym wznowieniu i skreśleniu, w 2021 r. złożył kolejny wniosek o wznowienie studiów. Organ I instancji oraz Rektor odmówili zgody, wskazując, że od pierwszego skreślenia minęło ponad 11 lat, a student nie spełniał warunków do zastosowania przepisów dotychczasowego regulaminu studiów. Skarżący argumentował, że powinien obowiązywać stary regulamin, który nie zawierał 10-letniego ograniczenia czasowego na wznowienie studiów, powołując się na § 3 ust. 2 uchwały Senatu. Sąd administracyjny oddalił skargę, stwierdzając, że postępowanie zostało wszczęte po wejściu w życie nowego regulaminu studiów (1 października 2019 r.). Zgodnie z § 13 ust. 2 nowego regulaminu, wznowienie studiów nie jest możliwe, gdy od dnia pierwszego skreślenia minęło więcej niż 10 lat. Sąd uznał, że skarżący nie spełnił przesłanek z § 3 uchwały pozwalających na zastosowanie starego regulaminu, ponieważ został skreślony z powodu niezaliczenia etapu studiów, a nie niezłożenia pracy dyplomowej w latach 2017/2018 lub 2018/2019. Sąd podkreślił, że uczelnia wielokrotnie dawała studentowi szanse, ale ten ich nie wykorzystał, a po 12 latach od pierwotnego terminu ukończenia studiów nadal składał wnioski o wznowienie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów przejściowych regulaminów studiów, zasada stosowania prawa obowiązującego w chwili wydania rozstrzygnięcia, dopuszczalność odmowy wznowienia studiów po upływie długiego okresu od pierwszego skreślenia.
Dotyczy specyficznej sytuacji studenta wielokrotnie skreślanego i próbującego wznowić studia po długim czasie, w kontekście konkretnych regulaminów studiów.
Zagadnienia prawne (3)
Czy do wniosku o wznowienie studiów, złożonego po wejściu w życie nowego regulaminu studiów, należy stosować przepisy nowego czy dotychczasowego regulaminu, jeśli student był skreślany wielokrotnie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Należy stosować przepisy nowego regulaminu studiów, chyba że spełnione są kumulatywnie przesłanki określone w przepisach przejściowych nowego regulaminu.
Uzasadnienie
Postępowanie o wznowienie studiów zostało wszczęte po wejściu w życie nowego regulaminu studiów. Student nie spełnił przesłanek z § 3 ust. 1 i § 3 ust. 2 nowego regulaminu, które pozwalałyby na zastosowanie przepisów dotychczasowych. W szczególności, nie został skreślony z powodu niezłożenia pracy dyplomowej w latach 2017/2018 lub 2018/2019, a od pierwszego skreślenia minęło ponad 10 lat.
Czy odmowa wznowienia studiów po upływie ponad 10 lat od pierwszego skreślenia z listy studentów narusza prawo do nauki gwarantowane przez Konstytucję RP?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli odmowa wynika z obowiązujących przepisów regulaminu studiów.
Uzasadnienie
Uczelnia wielokrotnie umożliwiała studentowi dostęp do wykształcenia, jednakże student nie skorzystał z tych szans. Po upływie 12 lat od pierwotnego terminu ukończenia studiów, dalsze składanie wniosków o wznowienie i odmowa z powodu zaniechań studenta nie narusza konstytucyjnych praw.
Czy sprawy o odmowę wznowienia studiów mają charakter spraw administracyjnych i podlegają kognicji sądów administracyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sprawy o odmowę wyrażenia zgody na wznowienie studiów podlegają kognicji sądów administracyjnych i powinny być zakończone wydaniem decyzji.
Uzasadnienie
Sądy konsekwentnie przyjmują, że orzeczenia organów w tych sprawach powinny być zakończone wydaniem decyzji, a sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej.
Przepisy (15)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.s. art. 3 § 1
Uchwała Senatu Uniwersytetu [...] w sprawie uchwalenia Regulaminu Studiów
Przepisy dotychczasowe stosuje się do spraw wszczętych, a niezakończonych przed dniem wejścia w życie Regulaminu Studiów z 2019 r.
u.s. art. 3 § 2
Uchwała Senatu Uniwersytetu [...] w sprawie uchwalenia Regulaminu Studiów
Do osób, które z powodu niezłożenia w roku akademickim 2017/2018 oraz 2018/2019 pracy dyplomowej w terminie zostały skreślone z listy studentów, w sprawach dotyczących wznowienia studiów wszczętych do dnia 31 grudnia 2021 r., stosuje się przepisy dotychczasowe.
u.s. art. 6
Uchwała Senatu Uniwersytetu [...] w sprawie uchwalenia Regulaminu Studiów
Regulamin Studiów z 2019 r. ma zastosowanie od 1 października 2019 r.
r.s. art. 13 § 1
Regulamin Studiów na Uniwersytecie [...]
Kierownik jednostki dydaktycznej może wznowić studia studenta skreślonego z listy, biorąc pod uwagę dotychczasowe wyniki, okres od skreślenia i zmiany programu studiów.
r.s. art. 13 § 2
Regulamin Studiów na Uniwersytecie [...]
Wznowienie studiów nie jest możliwe, gdy od dnia pierwszego skreślenia z listy studentów danego kierunku studiów upłynęło więcej niż 10 lat.
Pomocnicze
u.p.s.w.n. art. 69 § 1
Ustawa - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
p.s.w. art. 207 § 1
Ustawa - Prawo o szkolnictwie wyższym
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 45 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 70 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 70 § 4
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zastosowanie nowego regulaminu studiów, ponieważ postępowanie zostało wszczęte po jego wejściu w życie. • Niespełnienie przez skarżącego przesłanek z § 3 ust. 1 i 2 nowego regulaminu studiów, które pozwalałyby na zastosowanie przepisów dotychczasowych. • Upływ ponad 10 lat od pierwszego skreślenia z listy studentów, co zgodnie z § 13 ust. 2 nowego regulaminu uniemożliwia wznowienie studiów. • Skarżący został skreślony z powodu niezaliczenia etapu studiów, a nie niezłożenia pracy dyplomowej w latach 2017/2018 lub 2018/2019.
Odrzucone argumenty
Zastosowanie dotychczasowego regulaminu studiów na podstawie § 3 ust. 2 uchwały Senatu. • Naruszenie art. 70 Konstytucji RP (prawo do nauki, równy dostęp do wykształcenia). • Naruszenie art. 45 ust. 1 Konstytucji RP (prawo do sądu). • Niesprawiedliwość i krzywdzące skutki § 13 ust. 2 r.s. dla studentów skreślonych dawno temu.
Godne uwagi sformułowania
Instytucja wznowienia studiów nie oznacza przyjęcia na studia w rozumieniu art. 69 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, lecz nawiązuje do zaistniałego już wewnętrznego stosunku prawnego, stanowiąc reaktywację studiów dotychczasowych. • Działanie na podstawie przepisów prawa oznacza działanie na podstawie przepisów prawa obowiązujących w chwili wydania rozstrzygnięcia. • W przypadku zatem stwierdzenia, iż od dnia pierwszego skreślenia z listy studentów danego kierunku studiów upłynęło więcej niż 10 lat, organ winien odmówić wznowienia studiów, jest to jego obowiązek. • Trudno akceptować sytuację, gdy student, który powinien ukończyć uczelnię w roku akademickim 2009/2010, po upływie 12 lat od tej daty wciąż składa wnioski o wznowienie studiów a następnie z powodu własnych zaniechań jest skreślany z listy.
Skład orzekający
Agnieszka Góra-Błaszczykowska
sprawozdawca
Andrzej Kołodziej
członek
Ewa Kwiecińska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów przejściowych regulaminów studiów, zasada stosowania prawa obowiązującego w chwili wydania rozstrzygnięcia, dopuszczalność odmowy wznowienia studiów po upływie długiego okresu od pierwszego skreślenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji studenta wielokrotnie skreślanego i próbującego wznowić studia po długim czasie, w kontekście konkretnych regulaminów studiów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest śledzenie zmian w regulaminach studiów i przestrzeganie terminów, nawet po wielu latach od rozpoczęcia nauki. Jest to ciekawy przykład zderzenia prawa studenta do nauki z zasadami administracyjnymi i uczelnianymi.
“Czy po 12 latach można jeszcze wznowić studia? Sąd wyjaśnia, kiedy uczelnia ma prawo odmówić.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.