II SA/Wa 1611/11Mianowanie funkcjonariusza służby celnej stopień służbowy
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi funkcjonariusza Służby Celnej, W. S., na decyzję Szefa Służby Celnej, która utrzymała w mocy akt mianowania na stopień podkomisarza celnego w korpusie oficerów młodszych Służby Celnej. Funkcjonariusz domagał się mianowania na wyższy stopień – nadkomisarza celnego, argumentując naruszeniem przepisów Konstytucji RP, KPA oraz niezastosowaniem art. 223 ust. 7 ustawy o Służbie Celnej. Organ odwoławczy, Szef Służby Celnej, utrzymał w mocy zaskarżony akt mianowania, wskazując, że ustawa o Służbie Celnej wprowadziła korpusy i nowe stopnie służbowe, a przepisy przejściowe (art. 223) regulują przyporządkowanie funkcjonariuszy. Zgodnie z art. 223 ust. 3 pkt 2, funkcjonariusz pełniący służbę na stanowisku związanym z podporządkowaniem funkcjonariuszy lub pracowników, w stopniu innym niż wskazane w ust. 2, miał być określony w korpusie oficerów młodszych. W. S. pełnił służbę na stanowisku kierownika zmiany, co uzasadniało jego przypisanie do tego korpusu. Istotą sporu nie było przypisanie do korpusu, lecz wysokość stopnia w tym korpusie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, opierając się na uchwale Sądu Najwyższego (II PZP 5/10), która stwierdza, że funkcjonariuszowi nie przysługuje roszczenie o awans na wyższy stopień służbowy, a sądy administracyjne nie mają kompetencji do kontroli przypisania stopnia w korpusie, jedynie do prawidłowości przypisania do samego korpusu. Sąd podkreślił, że kwestia określenia stopnia w korpusie pozostawiona jest uznaniu bezpośredniego przełożonego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów przejściowych ustawy o Służbie Celnej dotyczących mianowania i awansów, a także zakresu kontroli sądów administracyjnych w sprawach urzędniczych.
Dotyczy specyficznej regulacji prawnej Służby Celnej z 2009 roku i uchwały Sądu Najwyższego z 2010 roku, która może być nieaktualna w kontekście późniejszych zmian prawnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy funkcjonariusz Służby Celnej ma roszczenie o awans na wyższy stopień służbowy w ramach korpusu, czy też sądy administracyjne mogą kontrolować decyzję organu w tym zakresie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, funkcjonariuszowi nie przysługuje roszczenie o awans na wyższy stopień służbowy, a sądy administracyjne nie mają kompetencji do kontroli przypisania stopnia w korpusie, jedynie do prawidłowości przypisania do samego korpusu.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na uchwale Sądu Najwyższego (II PZP 5/10), która jednoznacznie stwierdza brak roszczenia o awans i ograniczone kompetencje sądów administracyjnych w sprawach dotyczących stopni służbowych w Służbie Celnej, pozostawiając tę kwestię uznaniu przełożonego.
Czy organ administracji publicznej prawidłowo zastosował przepisy przejściowe (art. 223 ustawy o Służbie Celnej) przy przypisywaniu funkcjonariusza do korpusu i stopnia służbowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ prawidłowo przypisał funkcjonariusza do korpusu oficerów młodszych Służby Celnej zgodnie z art. 223 ust. 3 pkt 2 ustawy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ I i II instancji prawidłowo ocenił stan faktyczny i zastosował art. 223 ustawy o Służbie Celnej, przypisując funkcjonariusza do korpusu oficerów młodszych na podstawie zajmowanego stanowiska i dotychczasowego stopnia.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
u.S.C. art. 223 § 1
Ustawa o Służbie Celnej
u.S.C. art. 115 § 1
Ustawa o Służbie Celnej
p.p.s.a. art. 13 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.S.C. art. 223 § 7
Ustawa o Służbie Celnej
Skarżący wskazywał na niezastosowanie tego przepisu, jednak sąd uznał, że nie tworzy on roszczenia o awans.
Kpa art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Skarżący zarzucał naruszenie zasady wyjaśniania stanu faktycznego.
Kpa art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Skarżący zarzucał naruszenie zasady praworządności.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prawidłowe przypisanie funkcjonariusza do korpusu oficerów młodszych Służby Celnej zgodnie z art. 223 ust. 3 pkt 2 ustawy o Służbie Celnej. • Brak roszczenia funkcjonariusza o awans na wyższy stopień służbowy oraz brak kompetencji sądów administracyjnych do kontroli przypisania stopnia w korpusie.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 7 Konstytucji RP i art. 7 Kpa poprzez niewyjaśnienie stanu faktycznego i niezastosowanie art. 223 ust. 7 ustawy o Służbie Celnej. • Domaganie się mianowania na wyższy stopień służbowy (nadkomisarza celnego) w ramach korpusu.
Godne uwagi sformułowania
funkcjonariuszowi nie przysługuje roszczenie o awans na wyższy stopień służbowy • sądy administracyjne nie mają kompetencji do kontroli przypisania funkcjonariuszowi danego stopnia w określonym korpusie • Tę kwestię ustawodawca pozostawił wyłącznie do uznania bezpośredniego przełożonego danego funkcjonariusza.
Skład orzekający
Adam Lipiński
przewodniczący-sprawozdawca
Teresa Zyglewska
sędzia
Sławomir Antoniuk
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów przejściowych ustawy o Służbie Celnej dotyczących mianowania i awansów, a także zakresu kontroli sądów administracyjnych w sprawach urzędniczych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej regulacji prawnej Służby Celnej z 2009 roku i uchwały Sądu Najwyższego z 2010 roku, która może być nieaktualna w kontekście późniejszych zmian prawnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy specyficznej kwestii awansów w Służbie Celnej i kompetencji sądów administracyjnych, co jest interesujące głównie dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym i urzędniczym.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.