II SA/Sz 33/26Uchylenie decyzji o podziałe działki brak uzasadnienia
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi E. G. na decyzję Wójta Gminy Kołobrzeg zatwierdzającą projekt podziału działki nr [...]. Skarżąca wniosła o podział działki w celu wydzielenia działki budowlanej niezbędnej do korzystania z budynku mieszkalnego, zgodnie z art. 95 pkt 7 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Wójt Gminy, działając na podstawie art. 127 § 1a k.p.a., wydał decyzję zatwierdzającą podział, odstępując od jej uzasadnienia, ponieważ w całości uwzględniała ona żądanie strony. Skarżąca zarzuciła, że podział nie spełnia wymogów prawnych, nie jest zgodny z jej wolą i że powstałe działki nie mają odpowiedniej wielkości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uchylił zaskarżoną decyzję. Sąd uznał, że odstąpienie od uzasadnienia decyzji na podstawie art. 127 § 1a k.p.a. jest dopuszczalne, ale organ ma obowiązek sporządzić uzasadnienie w przypadku złożenia skargi (art. 54 § 2a p.p.s.a.). Sąd stwierdził, że samo stwierdzenie, iż decyzja uwzględnia żądanie strony, jest niewystarczające. Organ powinien przeprowadzić analizę wniosku pod kątem przepisów prawa, zwłaszcza gdy dotyczy on wyjątku od ograniczeń w podziale nieruchomości. Brak właściwego uzasadnienia uniemożliwił sądowi kontrolę decyzji. Sąd zobowiązał organ do ponownej analizy wniosku i umożliwienia stronie wypowiedzenia się co do zebranego materiału dowodowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących obowiązku sporządzania uzasadnienia decyzji administracyjnej w przypadku odstąpienia od niego na podstawie art. 127 § 1a k.p.a. oraz wymogów uzasadnienia decyzji w postępowaniu administracyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji odstąpienia od uzasadnienia decyzji i późniejszego zaskarżenia.
Zagadnienia prawne (3)
Czy decyzja wydana na podstawie art. 127 § 1a k.p.a. (odstąpienie od uzasadnienia) wymaga sporządzenia uzasadnienia w przypadku złożenia skargi do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ ma obowiązek sporządzić uzasadnienie decyzji na podstawie art. 54 § 2a p.p.s.a. w przypadku złożenia skargi.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że choć art. 127 § 1a k.p.a. pozwala na odstąpienie od uzasadnienia decyzji, to w przypadku zaskarżenia takiej decyzji, organ musi sporządzić uzasadnienie zgodnie z art. 54 § 2a p.p.s.a., aby umożliwić kontrolę sądową.
Czy samo stwierdzenie w uzasadnieniu decyzji, że uwzględnia ona żądanie strony, jest wystarczające do spełnienia wymogów art. 107 § 3 k.p.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, takie stwierdzenie jest niewystarczające.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ powinien przeprowadzić analizę wniosku skarżącej pod kątem możliwości podziału działki zgodnie z przepisami prawa, a nie tylko stwierdzić, że żądanie zostało uwzględnione. Brak takiej analizy uniemożliwił kontrolę sądową.
Czy podział nieruchomości na podstawie art. 95 pkt 7 u.g.n. (wydzielenie działki budowlanej niezbędnej do korzystania z budynku mieszkalnego) wymaga uwzględnienia ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego?
Odpowiedź sądu
Podział na podstawie art. 95 pkt 7 u.g.n. może nastąpić niezależnie od ustaleń planu miejscowego.
Uzasadnienie
Sąd potwierdził, że przepis art. 95 pkt 7 u.g.n. stanowi wyjątek od ograniczeń w podziale nieruchomości, który może być stosowany niezależnie od planu miejscowego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (15)
Główne
u.g.n. art. 97 § 1
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 97 § 2
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 93
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 94
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 95 § pkt 7
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Podział nieruchomości może nastąpić w celu wydzielenia działki budowlanej niezbędnej do korzystania z budynku mieszkalnego, niezależnie od ustaleń planu miejscowego.
u.g.n. art. 96 § 1
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
k.p.a. art. 104
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 127 § 1a
Kodeks postępowania administracyjnego
Dopuszcza odstąpienie od uzasadnienia decyzji, gdy w całości uwzględnia ona żądanie strony.
k.p.a. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa wymogi uzasadnienia faktycznego i prawnego decyzji.
p.p.s.a. art. 54 § 2a
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nakłada na organ obowiązek sporządzenia uzasadnienia decyzji, od której odstąpiono na podstawie art. 127 § 1a k.p.a., w przypadku złożenia skargi.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Ustawa z dnia 26 stycznia 2023 r. o zmianie ustaw w celu likwidowania zbędnych barier administracyjnych i prawnych
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2004 r. w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości art. 2 § 2
Uchwała Rady Gminy K. nr [...] z dnia 5 listopada 2021 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy K. dla części obrębu B.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wystarczającego uzasadnienia faktycznego i prawnego decyzji organu pierwszej instancji, co uniemożliwiło kontrolę sądową.
Godne uwagi sformułowania
Samo stwierdzenie w uzasadnieniu decyzji przez organ, że orzekł on zgodnie z żądaniem strony jest niewystarczające. • Brak właściwego uzasadnienia zaskarżonej decyzji uniemożliwił Sądowi jej kontrolę, przez zapoznanie się z przesłankami rozstrzygnięcia, co mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Skład orzekający
Joanna Wojciechowska
sprawozdawca
Katarzyna Sokołowska
przewodniczący
Krzysztof Szydłowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących obowiązku sporządzania uzasadnienia decyzji administracyjnej w przypadku odstąpienia od niego na podstawie art. 127 § 1a k.p.a. oraz wymogów uzasadnienia decyzji w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odstąpienia od uzasadnienia decyzji i późniejszego zaskarżenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje istotne znaczenie prawidłowego uzasadnienia decyzji administracyjnych, nawet gdy organ w pełni uwzględnia żądanie strony. Podkreśla rolę sądu administracyjnego w kontroli działań administracji.
“Decyzja bez uzasadnienia? Sąd wyjaśnia, kiedy to niedopuszczalne.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.