II SA/Rz 1310/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem kontroli Sądu była decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu ustalająca K. K. odpłatność za pobyt jego żony w domu pomocy społecznej. Skarżący zarzucał naruszenie przepisów ustawy o pomocy społecznej poprzez nieuwzględnienie jego możliwości finansowych przy ustalaniu opłaty, biorąc pod uwagę jego miesięczne obciążenia związane z utrzymaniem siebie, mieszkania i spłatą kredytu. Podnosił również, że jego dochody nie pozwalają na pokrycie ustalonej opłaty, a także zarzucał naruszenie przepisów postępowania administracyjnego poprzez brak zawieszenia postępowania w związku z toczącą się sprawą rozwodową. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę. Sąd podkreślił, że pobyt w domu pomocy społecznej jest odpłatny, a obowiązek ponoszenia opłat spoczywa w pierwszej kolejności na mieszkańcu, następnie na małżonku. Analizując sytuację finansową skarżącego, sąd stwierdził, że jego dochody, po odliczeniu ustawowej kwoty wolnej od zajęcia (300% kryterium dochodowego), pozwalają na partycypację w kosztach pobytu żony. Sąd uznał, że dobrowolnie zaciągnięte zobowiązania kredytowe nie mogą niweczyć publicznoprawnego obowiązku ponoszenia opłat za pobyt członka rodziny w placówce pomocy społecznej. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 64 ust. 7 u.p.s. dotyczącego rażącego naruszenia obowiązków rodzinnych, sąd wskazał, że postępowanie dotyczy ustalenia opłaty, a nie zwolnienia z niej, dla którego taka okoliczność mogłaby mieć znaczenie. Sąd uznał również, że postępowanie rozwodowe nie jest prejudycjalne dla sprawy ustalenia opłaty, gdyż wyrok rozwodowy ma charakter konstytutywny i działa ex nunc. Wobec powyższego, sąd orzekł o oddaleniu skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalanie odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej przez małżonka, uwzględnianie jego możliwości finansowych, wpływ zobowiązań kredytowych oraz znaczenie postępowania rozwodowego.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i prawnej związanej z ustawą o pomocy społecznej. Kwestia zwolnienia z opłaty wymaga odrębnego postępowania.
Zagadnienia prawne (3)
Czy wysokość ustalonej opłaty za pobyt małżonka w domu pomocy społecznej uwzględnia możliwości finansowe zobowiązanego, biorąc pod uwagę jego miesięczne obciążenia i koszty utrzymania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organy prawidłowo oceniły możliwości finansowe skarżącego, uwzględniając ustawową kwotę wolną od zajęcia i uznając, że dobrowolnie zaciągnięte zobowiązania kredytowe nie mogą niweczyć publicznoprawnego obowiązku partycypowania w kosztach pobytu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że dochody skarżącego, po odliczeniu kwoty wolnej od zajęcia, pozwalają na partycypację w kosztach pobytu żony w DPS. Dobrowolnie zaciągnięte zobowiązania kredytowe nie mogą niweczyć obowiązku publicznoprawnego.
Czy postępowanie w sprawie ustalenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej powinno zostać zawieszone z uwagi na toczące się postępowanie rozwodowe?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie rozwodowe nie jest prejudycjalne dla sprawy ustalenia opłaty, ponieważ wyrok rozwodowy ma charakter konstytutywny i działa ex nunc, a obowiązek opłaty powstaje z chwilą umieszczenia osoby w DPS.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że wyrok rozwodowy ma charakter konstytutywny i działa na przyszłość, a zatem dopiero prawomocne orzeczenie rozwodu będzie miało znaczenie dla opłat za pobyt rozwiedzionego małżonka. Postępowanie w sprawie ustalenia opłaty nie jest zależne od wyniku sprawy rozwodowej.
Czy rażące naruszenie obowiązków rodzinnych przez osobę umieszczoną w domu pomocy społecznej może stanowić podstawę do zwolnienia małżonka z obowiązku ponoszenia opłaty?
Odpowiedź sądu
Kwestia rażącego naruszenia obowiązków rodzinnych może być podstawą do zwolnienia z opłaty, jednakże postępowanie w tej sprawie jest odrębne od postępowania w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty. Wymaga również odpowiedniego udokumentowania.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że postępowanie dotyczy ustalenia opłaty, a nie zwolnienia z niej. Kwestia zwolnienia z opłaty na podstawie art. 64 ust. 7 u.p.s. może być rozpatrywana w odrębnym postępowaniu i wymaga udokumentowania.
Przepisy (12)
Główne
u.p.s. art. 60 § 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
u.p.s. art. 61 § 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
u.p.s. art. 61 § 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.s. art. 61 § 2d
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
u.p.s. art. 103 § 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
u.p.s. art. 64 § 7
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
p.p.s.a. art. 134
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 97 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 64 ust. 7 u.p.s. poprzez nieuwzględnienie rażącego naruszenia obowiązków rodzinnych przez M. K. • Naruszenie art. 61 ust. 2d w zw. z art. 103 ust. 2 u.p.s. poprzez nieuwzględnienie w wystarczającym stopniu możliwości finansowych Skarżącego. • Naruszenie art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. poprzez brak zawieszenia postępowania w związku z toczącą się sprawą rozwodową.
Godne uwagi sformułowania
dobrowolnie zaciągnięte, o charakterze prywatnoprawnym, nie mogą niweczyć publicznoprawnego obowiązku partycypowania osoby zobowiązanej w kosztach pobytu wstępnego w placówce pomocy społecznej.
Skład orzekający
Karina Gniewek-Berezowska
sprawozdawca
Marcin Kamiński
przewodniczący
Paweł Zaborniak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej przez małżonka, uwzględnianie jego możliwości finansowych, wpływ zobowiązań kredytowych oraz znaczenie postępowania rozwodowego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i prawnej związanej z ustawą o pomocy społecznej. Kwestia zwolnienia z opłaty wymaga odrębnego postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu obciążenia finansowego rodzin osób przebywających w domach pomocy społecznej, a także konfliktu między prywatnymi zobowiązaniami a obowiązkami publicznoprawnymi.
“Czy musisz płacić za pobyt żony w DPS, gdy masz kredyt i nie mieszkacie razem? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.