II SA/Po 911/25Oddalenie skargi na uchylenie stypendium

Sprawa dotyczy skargi studentki J.M. na decyzję Rektora Uniwersytetu uchylającą decyzję o przyznaniu jej stypendium Rektora. Pierwotnie przyznane stypendium zostało uchylone przez Rektora z powodu niezaliczenia przez studentkę jednego przedmiotu w wymaganym terminie, co stanowiło naruszenie § 23 ust. 1 Regulaminu świadczeń dla studentów. Studentka argumentowała, że warunkowy wpis na kolejny semestr powinien być traktowany jako spełnienie kryterium, a także powoływała się na zaufanie do organów uczelni. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu pierwotnie uchylił decyzje Rektora, uznając, że mimo prawa do uchylenia wadliwej decyzji, Rektor naruszył zasady postępowania, w tym zasadę zaufania obywateli do organów państwa i pewność obrotu prawnego, ponieważ błąd wynikał z działań Prodziekana ds. studiów, który błędnie ocenił wniosek studentki. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok WSA, stwierdzając, że art. 86 ust. 4 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce uprawnia rektora do uchylenia decyzji niezgodnej z prawem, niezależnie od tego, kto spowodował naruszenie. Sąd Kasacyjny wskazał na wadliwość wykładni WSA dotyczącej zasady zaufania i pewności obrotu prawnego. W ponownym rozpoznaniu sprawy, WSA w Poznaniu, związany wykładnią NSA, oddalił skargę studentki. Sąd uznał, że Rektor miał prawo uchylić decyzję stypendialną, ponieważ niezgodność z prawem jest stanem obiektywnym, a przepis art. 86 ust. 4 p.s.w.n. nie wymaga ustalania winy. Sąd podkreślił, że choć odpowiedzialność za błąd formalny ponosi administracja uczelniana, nie ma podstaw prawnych do żądania zwrotu przyznanego stypendium, co czyni uchylenie decyzji jedynie formalnym działaniem. Sąd odrzucił zarzuty naruszenia przepisów KPA, uznając, że stan faktyczny został należycie ustalony, a studentka miała możliwość wypowiedzenia się w sprawie.

Zagadnienia prawne (3)

Skład orzekający