II SA/Po 675/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi spółki K. sp. z o.o. na decyzję Wojewody utrzymującą w mocy sprzeciw Starosty w sprawie zamiaru budowy dwóch kortów do padla. Inwestor uważał, że budowa kortów do padla, ze względu na podobieństwo do kortów tenisowych, powinna być możliwa na podstawie zgłoszenia, zgodnie z art. 29 ust. 1 pkt 20 Prawa budowlanego. Organy administracji oraz Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uznały jednak, że przepis ten zawiera zamknięty katalog inwestycji, a korty do padla nie zostały w nim wymienione. Sąd podkreślił, że Prawo budowlane wymaga pozwolenia na budowę dla obiektów, które nie są wprost wymienione w art. 29, a interpretacja tego przepisu powinna być literalna. Dodatkowo, choć plan miejscowy dopuszczał budowę kortów tenisowych, sąd uznał, że brak bezpośredniego wskazania kortów do padla w planie i w Prawie budowlanym uniemożliwia realizację inwestycji na zgłoszenie. Sąd oddalił skargę, wskazując na konieczność uzyskania pozwolenia na budowę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 29 ust. 1 pkt 20 Prawa budowlanego w kontekście nowych obiektów sportowych, takich jak korty do padla, oraz zasady literalnej wykładni przepisów budowlanych.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji budowy kortów do padla i może być ograniczone do podobnych obiektów sportowych. Interpretacja planu miejscowego jest specyficzna dla danego terenu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy budowa kortów do padla, ze względu na podobieństwo do kortów tenisowych, może być realizowana na podstawie zgłoszenia, czy wymaga pozwolenia na budowę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Budowa kortów do padla wymaga uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę, ponieważ nie zostały one wymienione w zamkniętym katalogu inwestycji zwolnionych z tego obowiązku w art. 29 ust. 1 pkt 20 Prawa budowlanego.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił kazuistyczny charakter art. 29 Prawa budowlanego i konieczność jego literalnej wykładni. Brak bezpośredniego wskazania kortów do padla w przepisie oznacza, że wymagają one pozwolenia na budowę, a nie zgłoszenia.
Czy budowa kortów do padla jest zgodna z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego dopuszczającym budowę zespołów kortów tenisowych?
Odpowiedź sądu
Choć plan miejscowy dopuszczał budowę kortów tenisowych, sąd uznał, że brak bezpośredniego wskazania kortów do padla w planie, w połączeniu z brakiem ich wskazania w Prawie budowlanym, stanowił podstawę do wniesienia sprzeciwu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że argumentacja organów o niezgodności z planem miejscowym była nieprawidłowa, jednakże sprzeciw był zasadny z uwagi na brak możliwości realizacji inwestycji na zgłoszenie na podstawie Prawa budowlanego.
Przepisy (10)
Główne
pr. bud. art. 29 § 1 pkt 20
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Przepis zawiera zamknięty katalog obiektów i robót niewymagających pozwolenia na budowę, podlegających zgłoszeniu. Budowa kortów do padla nie jest w nim wymieniona.
pr. bud. art. 30 § ust. 6 pkt 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Organ wnosi sprzeciw, jeżeli budowa lub wykonywanie robót budowlanych objętych zgłoszeniem narusza ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, decyzji o warunkach zabudowy, inne akty prawa miejscowego lub inne przepisy.
Pomocnicze
k.p.a. art. 104
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Budowa kortów do padla nie mieści się w zamkniętym katalogu inwestycji zwolnionych z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę zgodnie z art. 29 ust. 1 pkt 20 Prawa budowlanego. • Konieczność literalnej wykładni przepisów Prawa budowlanego dotyczących obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę.
Odrzucone argumenty
Budowa kortów do padla jest rodzajem kortu tenisowego i powinna być możliwa na podstawie zgłoszenia. • Plan miejscowy dopuszcza budowę kortów tenisowych, co powinno obejmować również korty do padla na zasadzie analogii lub wykładni funkcjonalnej. • Budowa kortów do padla nie jest szczególnie ingerująca w otoczenie i niebezpieczna.
Godne uwagi sformułowania
Przepis art. 29 pr. bud. ma zatem na celu ułatwienie inwestorom ustalenia, jakie roboty budowlane wymagają dokonania zgłoszenia zamiast uzyskania pozwolenia na budowę, a jakie nie wymagają ani pozwolenia na budowę, ani nawet zgłoszenia. • W orzecznictwie i doktrynie przyjmuje się, że przepisy art. 29, w przeciwieństwie do art. 28 ust. 1, są bardzo kazuistyczne, co sprawia, że właściwe zrozumienie ich treści jest możliwe, pod warunkiem że przepisy te będą stosowane zgodnie z ich literalnym brzmieniem, bez żadnych luzów interpretacyjnych, w znaczeniu dosłownym. • Każde, nawet drobne odstępstwo od warunków określonych w poszczególnych przepisach art. 29, może bowiem powodować zmianę kwalifikacji prawnej wykonywanej budowy lub robót budowlanych i zamierzenie budowlane, które wymagało tylko zgłoszenia, zaczyna wymagać pozwolenia na budowę.
Skład orzekający
Danuta Rzyminiak-Owczarczak
przewodniczący sprawozdawca
Wiesława Batorowicz
sędzia
Arkadiusz Skomra
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 29 ust. 1 pkt 20 Prawa budowlanego w kontekście nowych obiektów sportowych, takich jak korty do padla, oraz zasady literalnej wykładni przepisów budowlanych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji budowy kortów do padla i może być ograniczone do podobnych obiektów sportowych. Interpretacja planu miejscowego jest specyficzna dla danego terenu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy popularnego sportu i kwestii proceduralnych związanych z budową, co może być interesujące dla prawników budowlanych i osób zainteresowanych prawem sportowym.
“Czy budowa kortu do padla wymaga pozwolenia na budowę? WSA w Poznaniu wyjaśnia.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.