II SA/Po 591/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu była skarga A. K. na uchwałę Rady Miasta i Gminy K. z dnia 28 maja 2025 r., która uznała za nieuzasadnioną skargę skarżącego na działania Dyrektora Szkoły Podstawowej im. [...] w K. Skarga ta dotyczyła zarzutów niewykonywania obowiązków służbowych i działania na szkodę małoletnich dzieci. Rada Miasta i Gminy K. rozpatrzyła skargę i podjęła uchwałę uznającą ją za nieuzasadnioną. Sąd administracyjny, analizując charakter prawny zaskarżonej uchwały, stwierdził, że stanowi ona jedynie zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi w trybie art. 237 i 238 K.p.a. Zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem, takie zawiadomienie, nawet w formie uchwały organu gminy, nie jest aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 P.p.s.a. ani art. 87 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, ponieważ nie narusza bezpośrednio interesu prawnego ani uprawnienia skarżącego. W konsekwencji, skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie, że uchwały organów gminy stanowiące jedynie zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi w trybie K.p.a. nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy uchwała jest jedynie odpowiedzią na skargę w trybie K.p.a., a nie rozstrzygnięciem sprawy administracyjnej w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 6 P.p.s.a.
Zagadnienia prawne (2)
Czy uchwała rady gminy stanowiąca zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi w trybie K.p.a. podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała rady gminy stanowiąca zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi w trybie K.p.a. nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Uchwała taka ma charakter wyłącznie informacyjny i nie narusza bezpośrednio interesu prawnego ani uprawnienia skarżącego, w związku z czym nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Czy skarga na uchwałę rady gminy w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działania organu jest dopuszczalna do rozpoznania przez sąd administracyjny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka jest niedopuszczalna, jeśli uchwała stanowi jedynie zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi.
Uzasadnienie
Skarga na uchwałę, która jest jedynie zawiadomieniem o sposobie załatwienia skargi w trybie K.p.a., jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.
Przepisy (8)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi w przypadku niedopuszczalności.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Katalog aktów i czynności podlegających zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
u.s.g. art. 18 § 2
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Zakres kompetencji rady gminy.
u.s.g. art. 87 § 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Możliwość zaskarżenia uchwały lub zarządzenia organu gminy.
K.p.a. art. 227
Kodeks postępowania administracyjnego
Skarga powszechna na działania organów administracji publicznej.
K.p.a. art. 229
Kodeks postępowania administracyjnego
Organy właściwe do załatwienia skargi.
K.p.a. art. 237
Kodeks postępowania administracyjnego
Termin i sposób załatwienia skargi.
K.p.a. art. 238
Kodeks postępowania administracyjnego
Treść zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwała Rady Miasta i Gminy K. stanowi jedynie zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi w trybie K.p.a. i nie jest aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
uchwały podjęte w wyniku rozpoznawania skargi wniesionej w trybie działu VIII k.p.a. są faktycznie czynnością informującą o sposobie załatwienia skargi • na zawiadomienie dokonane w trybie art. 238 K.p.a nie służy skarga do sądu administracyjnego • zawiadomienie o załatwieniu skargi nie daje podstaw do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na jego niezgodność z prawem • Ta kategoria czynności organów administracji publicznej nie mieści się w wyliczeniu aktów zaskarżalnych do sądu administracyjnego, a wymienionych w art. 3 § 2 P.p.s.a.
Skład orzekający
Edyta Podrazik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie, że uchwały organów gminy stanowiące jedynie zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi w trybie K.p.a. nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy uchwała jest jedynie odpowiedzią na skargę w trybie K.p.a., a nie rozstrzygnięciem sprawy administracyjnej w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 6 P.p.s.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi do sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.