Orzeczenie · 2026-05-07

II SA/Ol 621/25Zwrot kosztów dowozu niepełnosprawnego ucznia 4

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie

Miejsce

Olsztyn

Data

2026-05-07

NSAAdministracyjneWysokawsa

prawo oświatoweniepełnosprawnośćdowóz do szkołyzwrot kosztówobowiązki gminyprawo rodzicówtransport szkolnyopieka

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi D.G. na czynność Wójta Gminy, który odmówił zwrotu kosztów dowozu jej niepełnosprawnego syna do szkoły. Wójt argumentował, że gmina zapewnia bezpłatną organizację dowozu i opiekę nad uczniami niepełnosprawnymi, co wypełnia jej ustawowy obowiązek. Skarżąca podnosiła, że gmina nigdy wcześniej nie stwarzała problemów z dowozem, a obecna odmowa jest niezrozumiała, zwłaszcza biorąc pod uwagę specyficzne potrzeby jej syna, w tym ataki agresji i konieczność odbioru ze szkoły w różnych godzinach. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, analizując przepisy Prawa oświatowego (art. 39 ust. 4 i art. 39a), stwierdził, że obowiązek gminy w zakresie dowozu niepełnosprawnych uczniów ma charakter przemienny. Oznacza to, że gmina może albo zorganizować transport i opiekę we własnym zakresie, albo zwrócić rodzicom koszty przewozu. Kluczowe jest jednak to, że wybór sposobu realizacji tego obowiązku należy do rodziców. Sąd podkreślił, że gmina nie może zmusić rodziców do skorzystania z jej transportu, jeśli rodzice wolą samodzielnie dowozić dziecko i domagają się zwrotu kosztów. W tej konkretnej sprawie, skoro skarżąca wyraziła wolę zwrotu kosztów, a gmina odmówiła zawarcia umowy, sąd uznał, że obowiązek gminy pozostał niezrealizowany. W konsekwencji, na mocy art. 146 § 1 p.p.s.a., sąd stwierdził bezskuteczność zaskarżonej czynności Wójta.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Potwierdzenie prawa rodziców do wyboru sposobu realizacji obowiązku gminy w zakresie dowozu niepełnosprawnych uczniów i możliwości domagania się zwrotu kosztów.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy spraw związanych z dowozem niepełnosprawnych uczniów do szkół na podstawie Prawa oświatowego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy odmowa zwrotu kosztów dowozu niepełnosprawnego dziecka do szkoły przez gminę, która zapewnia własny transport, jest zgodna z prawem?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, odmowa jest niezgodna z prawem, jeśli rodzice wyrażają wolę samodzielnego dowozu i domagają się zwrotu kosztów.

Uzasadnienie

Obowiązek gminy w zakresie dowozu niepełnosprawnych uczniów jest przemienny. Wybór sposobu realizacji tego obowiązku (dowóz przez gminę lub zwrot kosztów rodzicom) należy do rodziców. Gmina nie może narzucić swojej formy realizacji obowiązku, jeśli rodzice chcą skorzystać z innej opcji i domagają się zwrotu kosztów.

Kto decyduje o sposobie realizacji obowiązku gminy w zakresie dowozu niepełnosprawnych uczniów do szkoły?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Decyzja o sposobie realizacji obowiązku należy do rodziców niepełnosprawnego dziecka.

Uzasadnienie

Przepisy Prawa oświatowego (art. 39 ust. 4, art. 39a ust. 1 i 5) wskazują, że rodzice mają prawo wyboru między skorzystaniem z transportu organizowanego przez gminę a samodzielnym dowozem i domaganiem się zwrotu kosztów. Gmina musi uszanować ten wybór i zawrzeć umowę o zwrot kosztów, jeśli rodzice tak zdecydują.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Stwierdzono nieważność

Stwierdzono bezskuteczność czynności Wójta Gminy odmawiającej zwrotu kosztów dowozu niepełnosprawnego dziecka do szkoły.

Przepisy (12)

Główne

u.p.o. art. 39 § ust. 4

Prawo oświatowe

Obowiązek gminy zapewnienia bezpłatnego transportu i opieki lub zwrotu kosztów rodzicom, przy czym wybór należy do rodziców.

u.p.o. art. 39a § ust. 1

Prawo oświatowe

Sposób realizacji obowiązku dowozu przez gminę, obejmujący zorganizowanie transportu lub zwrot kosztów rodzicom.

u.p.o. art. 39a § ust. 5

Prawo oświatowe

Obowiązek wójta zawarcia umowy o zwrot kosztów z rodzicami, gdy dowożenie i opiekę zapewniają rodzice.

Pomocnicze

u.p.o. art. 1 § pkt 6 i 7

Prawo oświatowe

Możliwość pobierania nauki przez dzieci niepełnosprawne i opieka nad nimi.

P.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2

Prawo o ustroju sądów administracyjnych

Zakres kognicji wojewódzkich sądów administracyjnych.

p.p.s.a. art. 3 § § 1