II SA/Ol 422/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi D. B. na decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego utrzymującą w mocy pozwolenie na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażem podziemnym. Skarżący podnosił zarzuty naruszenia przepisów techniczno-budowlanych, w szczególności § 124 rozporządzenia Ministra Gospodarki, kwestionując odległość projektowanego budynku od odmierzaczy gazu płynnego na sąsiedniej stacji paliw. Zarzucał również naruszenie art. 33 ust. 1 Prawa budowlanego poprzez zatwierdzenie projektu budowlanego bez uwzględnienia przyłączy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę. Sąd uznał, że odległość 30,29 m od odmierzacza paliw jest zgodna z § 124 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia, który dopuszcza zmniejszenie wymaganej odległości o połowę dla podziemnych zbiorników, a odmierzacze są z nimi funkcjonalnie powiązane. Sąd powołał się na orzecznictwo NSA potwierdzające taką interpretację. Odnosząc się do kwestii przyłączy, sąd stwierdził, że zgodnie z aktualnymi przepisami Prawa budowlanego, budowa przyłączy może być realizowana na podstawie zgłoszenia lub odrębnych ustaw, a pozwolenie na budowę może dotyczyć wybranych obiektów lub zespołu obiektów. Sąd podkreślił, że projekt zawierał opis planowanych przyłączy i ich przebieg, co było wystarczające. Sąd uznał również, że organy administracji prawidłowo zebrały materiał dowodowy i zastosowały przepisy prawa, oddalając skargę jako bezzasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących odległości od stacji paliw przy budowie budynków mieszkalnych oraz kwestia uwzględniania przyłączy w pozwoleniu na budowę.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i interpretacji konkretnych przepisów rozporządzenia Ministra Gospodarki.
Zagadnienia prawne (3)
Czy projektowany budynek mieszkalny wielorodzinny może być usytuowany w odległości mniejszej niż 60 m od odmierzaczy gazu płynnego na sąsiedniej stacji paliw, jeśli zbiorniki są podziemne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, odległość ta jest zgodna z przepisami, ponieważ § 124 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Ministra Gospodarki dopuszcza zmniejszenie wymaganej odległości o połowę dla podziemnych zbiorników, a odmierzacze są z nimi funkcjonalnie powiązane.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na interpretację przepisów dopuszczającą zmniejszenie odległości dla podziemnych zbiorników paliw, uznając odmierzacze za integralną część funkcjonalną tych zbiorników. Potwierdzeniem były opinie rzeczoznawcy i Komendanta PSP.
Czy pozwolenie na budowę może być udzielone dla zamierzenia budowlanego, jeśli projekt budowlany nie zawiera przyłączy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, pozwolenie na budowę może być udzielone, ponieważ budowa przyłączy może być realizowana na podstawie zgłoszenia lub odrębnych przepisów, a projekt zagospodarowania terenu dla całego zamierzenia został przedstawiony.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że przepisy Prawa budowlanego przewidują możliwość realizacji przyłączy na podstawie zgłoszenia lub odrębnych ustaw, a art. 33 ust. 1 Prawa budowlanego nie wyklucza zatwierdzenia projektu budowlanego bez przyłączy, gdy te mogą być realizowane odrębnie.
Czy organy administracji prawidłowo zebrały materiał dowodowy i zastosowały przepisy prawa w postępowaniu o pozwolenie na budowę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organy administracji nie uchybiły przepisom proceduralnym, zebrały wystarczający materiał dowodowy i prawidłowo zastosowały obowiązujące przepisy prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy działały zgodnie z zasadą prawdy obiektywnej i wyczerpująco zebrały materiał dowodowy, a zarzuty naruszenia przepisów KPA nie znalazły potwierdzenia.
Przepisy (11)
Główne
u.p.b. art. 35 § ust. 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
u.p.b. art. 33 § ust. 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
rozp. WTP art. 124 § ust. 1 pkt 4
Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 21 listopada 2005 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać bazy i stacje paliw płynnych, rurociągi przesyłowe dalekosiężne służące do transportu ropy naftowej i produktów naftowych i ich usytuowanie
rozp. WTP art. 124 § ust. 2 pkt 3
Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 21 listopada 2005 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać bazy i stacje paliw płynnych, rurociągi przesyłowe dalekosiężne służące do transportu ropy naftowej i produktów naftowych i ich usytuowanie
Umożliwia zmniejszenie o połowę wymaganej odległości budynku wielorodzinnego od odmierzaczy gazu płynnego w przypadku zbiorników podziemnych.
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.b. art. 29 § ust. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
u.p.b. art. 31 § ust. 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
rozp. warunki techniczne budynków art. 11
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zgodność projektu budowlanego z przepisami dotyczącymi odległości od stacji paliw (interpretacja § 124 ust. 2 pkt 3 rozp. WTP). • Możliwość udzielenia pozwolenia na budowę bez uwzględnienia przyłączy, które mogą być realizowane na podstawie zgłoszenia lub odrębnych przepisów. • Prawidłowe zebranie materiału dowodowego i zastosowanie przepisów prawa przez organy administracji.
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów techniczno-budowlanych poprzez zatwierdzenie projektu budowlanego z naruszeniem odległości od odmierzaczy gazu płynnego. • Naruszenie art. 31 ust. 1 Prawa budowlanego poprzez zatwierdzenie projektu budowlanego bez przyłączy. • Naruszenie przepisów postępowania administracyjnego (art. 7, 77 § 1, 80, 138 § 1 pkt 1 k.p.a.).
Godne uwagi sformułowania
Nie można oceniać możliwości usytuowania jednego z tych urządzeń w oderwaniu od drugiego. Dlatego dla zachowania odległości usytuowania obu urządzeń należy brać pod uwagę ich funkcjonalny związek. • Gdyby z art. 33 ust. 1 Prawa budowlanego wyprowadzić wniosek o konieczności objęcia pozwoleniem na budowę obiektu budowlanego z wszystkimi przyłączami, to przepisy art. 29a Prawa budowlanego stałyby się w znacznej części przepisami martwymi.
Skład orzekający
Katarzyna Matczak
przewodniczący
Bogusław Jażdżyk
sprawozdawca
Alicja Jaszczak-Sikora
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących odległości od stacji paliw przy budowie budynków mieszkalnych oraz kwestia uwzględniania przyłączy w pozwoleniu na budowę."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i interpretacji konkretnych przepisów rozporządzenia Ministra Gospodarki.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii praktycznych w procesie budowlanym, takich jak odległości od obiektów niebezpiecznych i zakres pozwolenia na budowę, co jest interesujące dla prawników i inwestorów.
“Budowa blisko stacji paliw? Sąd wyjaśnia kluczowe zasady odległości i przyłączy.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.