II SA/Kr 218/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. P. na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (MWINB) z dnia 6 grudnia 2023 r., którym odmówiono przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (PINB) o wstrzymaniu robót budowlanych. PINB wstrzymał roboty budowlane spółce D. sp. z o.o. z powodu ich realizacji bez pozwolenia. MWINB odmówił przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia zarówno spółce D. sp. z o.o., jak i M. P., wskazując na brak winy w uchybieniu terminu. Skarżący M. P. zaskarżył postanowienie MWINB dotyczące odmowy przywrócenia terminu dla spółki D. sp. z o.o., zarzucając naruszenie przepisów k.p.a. dotyczących przywrócenia terminu i nierozpatrzenia wszechstronnie materiału dowodowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę, stwierdzając, że skarżący M. P. nie posiada legitymacji procesowej do jej wniesienia. Sąd wyjaśnił, że interes prawny do zaskarżenia postanowienia o odmowie przywrócenia terminu ma tylko ten podmiot, któremu odmówiono przywrócenia terminu. Zaskarżone postanowienie dotyczyło odmowy przywrócenia terminu dla spółki D. sp. z o.o., a nie bezpośrednio interesu prawnego M. P., który złożył odrębną skargę na postanowienie dotyczące jego własnego wniosku o przywrócenie terminu. W związku z brakiem interesu prawnego, skarga została oddalona na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowanie zasady, że do zaskarżenia postanowienia o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia legitymację procesową ma tylko podmiot, któremu odmówiono przywrócenia terminu.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie skarżący próbuje zaskarżyć postanowienie dotyczące innego podmiotu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarżący posiada interes prawny do zaskarżenia postanowienia organu administracji o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia, jeśli postanowienie to dotyczy innego podmiotu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżący nie posiada interesu prawnego do zaskarżenia postanowienia, które dotyczy odmowy przywrócenia terminu dla innego podmiotu.
Uzasadnienie
Interes prawny musi być własny i wynikać z norm prawa materialnego, wpływając bezpośrednio na sferę praw i obowiązków skarżącego. Nie można opierać go na sytuacji prawnej innego podmiotu.
Czy okoliczności takie jak skomplikowana sprawa, konieczność znalezienia specjalisty i względy organizacyjne przedsiębiorstwa mogą stanowić podstawę do przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia?
Odpowiedź sądu
Nie, te okoliczności zazwyczaj nie stanowią przeszkody, której strona nie mogła przezwyciężyć, zwłaszcza gdy wniesienie zażalenia nie wymaga bezwarunkowo specjalistycznej wiedzy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że względy organizacyjne przedsiębiorstwa i konieczność poszukiwania specjalisty nie są wystarczające do przywrócenia terminu, gdyż strona powinna podjąć działania w celu przezwyciężenia tych przeszkód.
Przepisy (12)
Główne
p.p.s.a. art. 50
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 58 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 59 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 123
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.b. art. 80 § ust. 2 pkt 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
u.p.b. art. 83 § ust. 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
u.p.b. art. 48 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
u.p.b. art. 80 § ust. 2 pkt 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
u.p.b. art. 83 § ust. 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
p.p.s.a. art. 119 § pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżący nie posiada interesu prawnego do zaskarżenia postanowienia dotyczącego innego podmiotu.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia art. 58 § 1 i 2 k.p.a. przez odmowę przywrócenia terminu. • Zarzuty naruszenia art. 80 w zw. z art. 7 w zw. z art. 77 § 1 i 4 w zw. z art. 11 w zw. z art. 107 § 3 k.p.a. przez nierozpatrzenie materiału dowodowego. • Zarzuty naruszenia art. 7 k.p.a. przez nieuwzględnienie słusznego interesu skarżącego.
Godne uwagi sformułowania
Interes prawny musi być własny, co oznacza, że nie można opierać go na sytuacji prawnej innego podmiotu, nawet jeżeli w konkretnej sprawie charakter związków tych podmiotów byłby nie tylko faktyczny, ale i prawny. • Dla złożenia skargi do sądu administracyjnego, skarżący musi mieć zatem interes prawny pojmowany jako istnienie związku między sferą jego indywidualnych praw i obowiązków a zaskarżonym aktem lub czynnością.
Skład orzekający
Agnieszka Nawara-Dubiel
sprawozdawca
Anna Kopeć
członek
Joanna Człowiekowska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady, że do zaskarżenia postanowienia o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia legitymację procesową ma tylko podmiot, któremu odmówiono przywrócenia terminu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie skarżący próbuje zaskarżyć postanowienie dotyczące innego podmiotu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej braku interesu prawnego, co jest ważne dla prawników, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.