Orzeczenie · 2026-05-28

II SA/Ke 234/26Umorzenie postępowania bezprzedmiotowość skargi administracyjnej 5

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach

Miejsce

Kielce

Data

2026-05-28

NSABudowlaneŚredniawsa

pozwolenie na budowęstrona postępowaniadopuszczenie do udziałuprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiumorzenie postępowaniabezprzedmiotowośćuchylenie postanowieniaorgan administracjiWojewoda

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi J. R. na postanowienie Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 26 lutego 2026 r., które utrzymywało w mocy postanowienie Starosty Włoszczowskiego odmawiające J. R. dopuszczenia w charakterze strony w postępowaniu o pozwolenie na budowę. J. R. wniósł skargę do WSA w Kielcach, podnosząc, że postanowienie odmawiające dopuszczenia do udziału w postępowaniu nie podlega zaskarżeniu. Wojewoda Świętokrzyski, działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), uwzględnił skargę, uchylając swoje własne postanowienie z 26 lutego 2026 r. i stwierdzając niedopuszczalność zażalenia na postanowienie Starosty. Wojewoda uznał, że zaskarżalne w drodze zażalenia są tylko te postanowienia, które zostały wprost wymienione w przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego (Kpa), a inne mogą być kwestionowane jedynie w odwołaniu od decyzji. Ponieważ skarga na postanowienie Wojewody z 8 kwietnia 2026 r. nie została wniesiona, a postanowienie to zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach uznał, że postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe z powodu wyeliminowania z obrotu prawnego przedmiotu zaskarżenia. Na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd umorzył postępowanie sądowe. Zasądzono również od Wojewody na rzecz J. R. zwrot kosztów postępowania, w tym wynagrodzenie pełnomocnika, oraz zwrócono nienależnie uiszczoną opłatę kancelaryjną.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących bezprzedmiotowości postępowania sądowoadministracyjnego w przypadku uwzględnienia skargi przez organ administracji oraz kwestii zaskarżalności postanowień odmawiających dopuszczenia do udziału w postępowaniu.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji, w której organ administracji sam uchyla swoje postanowienie na skutek skargi, co prowadzi do umorzenia postępowania sądowego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy postanowienie odmawiające dopuszczenia w charakterze strony do udziału w postępowaniu administracyjnym podlega zaskarżeniu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Postanowienie odmawiające dopuszczenia w charakterze strony do udziału w postępowaniu administracyjnym nie podlega zaskarżeniu w drodze zażalenia, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Może być kwestionowane jedynie w odwołaniu od decyzji kończącej postępowanie.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 142 Kpa, zgodnie z którym postanowienia, które nie są wprost wymienione w przepisach Kpa jako zaskarżalne, nie podlegają zaskarżeniu w drodze zażalenia.

Kiedy postępowanie sądowe w sprawie administracyjnej staje się bezprzedmiotowe?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Postępowanie sądowe staje się bezprzedmiotowe, gdy w jego toku wystąpią zdarzenia, w następstwie których przestaje istnieć sprawa sądowa, w szczególności gdy przedmiot zaskarżenia zostanie wyeliminowany z obrotu prawnego.

Uzasadnienie

Sąd odwołał się do art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i orzecznictwa NSA, wskazując, że bezprzedmiotowość postępowania zachodzi m.in. wtedy, gdy zaskarżona decyzja lub postanowienie zostaną uchylone lub stwierdzone ich nieważność w toku postępowania sądowego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Umorzono postępowanie

Umorzono postępowanie sądowe w związku z uwzględnieniem skargi przez organ administracji i uchyleniem zaskarżonego postanowienia, co spowodowało bezprzedmiotowość sprawy.