II SA/Go 290/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła nałożenia kary pieniężnej na spółkę T. Sp. z o.o. za urządzenie loterii promocyjnej bez wymaganego zezwolenia. Kontrola wykazała, że spółka zorganizowała konkurs z nagrodą rzeczową za pośrednictwem portalu społecznościowego, co organy uznały za loterię promocyjną. Naczelnik Urzędu Celno-Skarbowego nałożył karę pieniężną w wysokości 5-krotności opłaty za zezwolenie. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej utrzymał tę decyzję w mocy, odrzucając argumenty spółki dotyczące łagodniejszego traktowania i możliwości odstąpienia od kary. Spółka wniosła skargę do WSA, zarzucając organom pominięcie art. 189f KPA oraz wadliwe uzasadnienie decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. uchylił zaskarżoną decyzję. Sąd uznał, że organy administracji błędnie zignorowały możliwość zastosowania przepisów Działu IVa KPA, w tym art. 189f KPA, który pozwala na odstąpienie od nałożenia kary pieniężnej, gdy waga naruszenia prawa jest znikoma. Sąd podkreślił, że przepisy te mają zastosowanie również w sprawach dotyczących kar pieniężnych na podstawie ustawy o grach hazardowych, a organy powinny rozważyć, czy w konkretnym przypadku nie zachodzą przesłanki do odstąpienia od nałożenia kary, biorąc pod uwagę całokształt okoliczności sprawy, w tym potencjalną nieświadomość spółki i niewielką skalę naruszenia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaStosowanie przepisów KPA (w tym art. 189f) do postępowań w sprawach kar pieniężnych na podstawie ustawy o grach hazardowych oraz możliwość odstąpienia od nałożenia kary w przypadku znikomej wagi naruszenia.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z karami pieniężnymi za naruszenie ustawy o grach hazardowych i zastosowaniem przepisów KPA. Ocena znikomości naruszenia jest zawsze indywidualna.
Zagadnienia prawne (2)
Czy przepisy Działu IVa Kodeksu postępowania administracyjnego, w szczególności art. 189f KPA, dotyczące możliwości odstąpienia od nałożenia kary pieniężnej, mają zastosowanie do postępowań w sprawie kar pieniężnych nakładanych na podstawie ustawy o grach hazardowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przepisy Działu IVa KPA, w tym art. 189f KPA, mają zastosowanie w sprawach nakładania administracyjnych kar pieniężnych na podstawie ustawy o grach hazardowych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy administracji błędnie zignorowały możliwość zastosowania art. 189f KPA. Podkreślono, że przepisy KPA dotyczące kar administracyjnych zostały wprowadzone w celu uregulowania zasad ich nakładania i wymierzania, w tym przesłanek odstąpienia od kary, a ustawa o grach hazardowych nie zawiera kompleksowych regulacji w tym zakresie, co uzasadnia stosowanie przepisów KPA.
Czy organizacja konkursu z nagrodą rzeczową za pośrednictwem portalu społecznościowego stanowi loterię promocyjną w rozumieniu ustawy o grach hazardowych?
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli zasady i sposób wyłonienia zwycięzcy wskazują na urządzenie loterii promocyjnej.
Uzasadnienie
Choć sąd nie rozstrzygał bezpośrednio tej kwestii jako spornej, kontekst sprawy wskazuje, że organy administracji uznały konkurs za loterię promocyjną, a spółka nie kwestionowała tego faktu, lecz jedynie wysokość kary i możliwość odstąpienia od jej nałożenia.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.g.h. art. 89 § ust.1 pkt. 1
Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych
u.g.h. art. 91
Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych
k.p.a. art. 189f § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis ten znajduje zastosowanie w sprawach nakładania administracyjnych kar pieniężnych na podstawie ustawy o grach hazardowych, umożliwiając odstąpienie od nałożenia kary w przypadku znikomości naruszenia.
Pomocnicze
O.p. art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 187 § §1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 191
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 210 § §4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
k.p.a. art. 189a § § 2 ust. 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy administracji błędnie pominęły możliwość zastosowania art. 189f KPA, który pozwala na odstąpienie od nałożenia kary pieniężnej w przypadku znikomości naruszenia prawa. • Przepisy Działu IVa KPA mają zastosowanie w sprawach kar pieniężnych na podstawie ustawy o grach hazardowych.
Odrzucone argumenty
Argument organu odwoławczego, że zarzut naruszenia art. 189f KPA jest niezrozumiały, gdyż przepisy KPA nie mają zastosowania w sprawie.
Godne uwagi sformułowania
Organy w żaden sposób nie rozważyły czy waga naruszenia prawa nie jest znikoma w rozumieniu tego przepisu, co skutkować by mogło możliwością odstąpienia od nałożenia kary pieniężnej. • Z tym stwierdzeniem organu odwoławczego Sąd się nie zgadza, podzielając prezentowane obecnie jednolicie w orzecznictwie sądów administracyjnych stanowisko odnośnie do możliwości stosowania przepisów Działu IVa k.p.a. w postępowaniu w sprawach nakładania kar pieniężnych na podstawie u.g.h. • Kara pieniężna nie stanowi zobowiązania podatkowego, przepis art. 91 u.g.h. trzeba traktować jako wskazujący w sposób jednoznaczny na konieczność odpowiedniego stosowania przepisów O.p. do postępowań w zakresie nakładania kar pieniężnych, a zatem w zakresie procedury, a nie prawa materialnego.
Skład orzekający
Krzysztof Rogalski
przewodniczący
Grażyna Staniszewska
członek
Krzysztof Dziedzic
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Stosowanie przepisów KPA (w tym art. 189f) do postępowań w sprawach kar pieniężnych na podstawie ustawy o grach hazardowych oraz możliwość odstąpienia od nałożenia kary w przypadku znikomej wagi naruszenia."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z karami pieniężnymi za naruszenie ustawy o grach hazardowych i zastosowaniem przepisów KPA. Ocena znikomości naruszenia jest zawsze indywidualna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak kluczowe jest prawidłowe stosowanie przepisów proceduralnych (KPA) nawet w sprawach dotyczących specyficznych ustaw (gry hazardowe), a także jak sądy korygują błędy organów administracji w interpretacji prawa.
“Czy kara za loterię bez zezwolenia mogła być uniknięta? WSA: Organy zignorowały kluczowy przepis KPA!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.