II SA/Gl 350/21Oddalenie sprzeciwu od decyzji o odpłatności za pobyt w dps 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła sprzeciwu strony od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej, która uchyliła decyzję Prezydenta Miasta B. ustalającą odpłatność za pobyt M. R. w Domu Pomocy Społecznej w W. i przekazała sprawę do ponownego rozpoznania. Organ pierwszej instancji ustalił opłatę w wysokości 512,96 zł miesięcznie. Strona wniosła odwołanie, podnosząc zarzuty naruszenia przepisów KPA i ustawy o pomocy społecznej. SKO uchyliło decyzję organu pierwszej instancji, wskazując na naruszenia przepisów postępowania, w tym długi czas doręczenia decyzji, zmianę stanu prawnego oraz konieczność ponownego zebrania materiału dowodowego. Strona wniosła sprzeciw od decyzji SKO, domagając się zwolnienia z ponoszenia kosztów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił sprzeciw. Sąd uznał, że organ odwoławczy prawidłowo zastosował art. 138 § 2 KPA, ponieważ decyzja organu pierwszej instancji została wydana z naruszeniem przepisów postępowania, a konieczny do wyjaśnienia zakres sprawy miał istotny wpływ na jej rozstrzygnięcie. Sąd podkreślił, że opóźnienie w doręczeniu decyzji organu pierwszej instancji oraz zmiana stanu prawnego uzasadniały uchylenie tej decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. Sąd nie był uprawniony do merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy ani do umorzenia postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja i stosowanie art. 138 § 2 KPA przez organ odwoławczy, zakres kontroli sądu administracyjnego w postępowaniu ze sprzeciwu od decyzji kasacyjnej.
Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z decyzją kasacyjną i sprzeciwem, a nie meritum sprawy dotyczącej odpłatności za pobyt w DPS.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ odwoławczy prawidłowo zastosował art. 138 § 2 KPA, uchylając decyzję organu pierwszej instancji i przekazując sprawę do ponownego rozpoznania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ odwoławczy prawidłowo zastosował art. 138 § 2 KPA.
Uzasadnienie
Organ odwoławczy miał podstawy do uchylenia decyzji organu pierwszej instancji i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania z uwagi na naruszenie przepisów postępowania, w tym długi czas doręczenia decyzji, zmianę stanu prawnego oraz konieczność ponownego zebrania materiału dowodowego.
Czy sąd administracyjny rozpoznając sprzeciw od decyzji kasacyjnej organu odwoławczego może badać merytorycznie sprawę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny bada jedynie istnienie przesłanek do wydania decyzji kasacyjnej przez organ odwoławczy.
Uzasadnienie
Zgodnie z Prawem o ustroju sądów administracyjnych, sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem. Rozpoznając sprzeciw od decyzji kasacyjnej, sąd ocenia jedynie istnienie przesłanek do wydania takiej decyzji przez organ odwoławczy, a nie merytorycznie samą sprawę.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
u.p.s. art. 61 § ust. 1 pkt 2
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 61 § ust. 2
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 62 § ust. 2
Ustawa o pomocy społecznej
Pomocnicze
P.u.s.a. art. 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.p.s.a. art. 64e
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 64b § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 138 § § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 2
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 136
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 151a § § 2
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ odwoławczy prawidłowo zastosował art. 138 § 2 KPA, ponieważ decyzja organu pierwszej instancji została wydana z naruszeniem przepisów postępowania, a konieczny do wyjaśnienia zakres sprawy miał istotny wpływ na jej rozstrzygnięcie. • Opóźnienie w doręczeniu decyzji organu pierwszej instancji oraz zmiana stanu prawnego uzasadniały uchylenie tej decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. • Sąd administracyjny nie jest uprawniony do merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy w postępowaniu ze sprzeciwu od decyzji kasacyjnej.
Godne uwagi sformułowania
Sądy administracyjne nie orzekają merytorycznie, tj. nie wydają orzeczeń, co do istoty sprawy, lecz badają zgodność zaskarżonego aktu administracyjnego z obowiązującymi w dacie jego podjęcia przepisami prawa materialnego, określającymi prawa i obowiązki stron oraz przepisami procedury administracyjnej, normującymi zasady postępowania przed organami administracji publicznej. • Rozpoznając sprzeciw od decyzji Sąd ocenia jedynie istnienie przesłanek do wydania decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego. • Podjęcie takiego orzeczenia przez organ drugiej instancji występuje jedynie w ściśle określonej sytuacji, a mianowicie gdy decyzja organu pierwszej instancji została wydana z naruszeniem przepisów postępowania, a konieczny do wyjaśnienia zakres sprawy ma istotny wpływ na jej rozstrzygnięcie.
Skład orzekający
Stanisław Nitecki
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja i stosowanie art. 138 § 2 KPA przez organ odwoławczy, zakres kontroli sądu administracyjnego w postępowaniu ze sprzeciwu od decyzji kasacyjnej."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z decyzją kasacyjną i sprzeciwem, a nie meritum sprawy dotyczącej odpłatności za pobyt w DPS.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy interpretacji przepisów KPA, co jest interesujące dla prawników procesualistów, ale mniej dla szerszej publiczności.
Dane finansowe
WPS: 512,96 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.