II SA/Gl 333/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A. P. i G. P. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Wód Polskich w G., która utrzymała w mocy decyzję nakładającą obowiązek usunięcia urządzeń wodnych (stawu rybnego i zastawki betonowej). Pozwolenie wodnoprawne wydane w 2011 r. na czas określony do 31 sierpnia 2021 r. wygasło. Skarżący wystąpili z wnioskiem o przedłużenie pozwolenia, jednak nie spełnili wymogów formalnych, w tym nie złożyli kompletnego operatu wodnoprawnego, mimo wielokrotnych wezwań organu I instancji. Wobec braku nowego pozwolenia, organy administracji nałożyły obowiązek likwidacji urządzeń wodnych na podstawie art. 419 ust. 1 Prawa wodnego. Skarżący podnosili, że urządzenia istniały przed wydaniem pozwolenia i zostały przyjęte "milczącą zgodą", a ich likwidacja może negatywnie wpłynąć na stosunki wodne. WSA w Gliwicach oddalił skargę, stwierdzając, że pozwolenie wygasło, a skarżący nie dopełnili obowiązków proceduralnych, co uzasadnia nałożenie obowiązku usunięcia urządzeń wodnych. Sąd podkreślił, że brak złożenia kompletnego wniosku o nowe pozwolenie uniemożliwia dalsze legalne użytkowanie urządzeń.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Prawa wodnego dotyczących obowiązku usunięcia urządzeń wodnych po wygaśnięciu pozwolenia oraz konsekwencji niezłożenia kompletnego wniosku o nowe pozwolenie.
Dotyczy specyficznej sytuacji wygaśnięcia pozwolenia i braku dopełnienia formalności przez wnioskodawcę.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ administracji publicznej jest zobowiązany do nałożenia obowiązku usunięcia urządzeń wodnych, jeśli pozwolenie wodnoprawne na ich użytkowanie wygasło, a wnioskodawca nie złożył kompletnego wniosku o nowe pozwolenie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ jest zobowiązany do nałożenia obowiązku usunięcia urządzeń wodnych, jeśli pozwolenie wygasło, a wnioskodawca nie dopełnił formalności związanych z uzyskaniem nowego pozwolenia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wygaśnięcie pozwolenia wodnoprawnego obliguje organ do wydania decyzji nakładającej obowiązek usunięcia urządzeń wodnych, które były użytkowane na podstawie tego pozwolenia. Brak złożenia kompletnego wniosku o nowe pozwolenie, mimo wielokrotnych wezwań, uniemożliwia dalsze legalne użytkowanie urządzeń.
Czy istniejące urządzenia wodne, które były użytkowane na podstawie wygasłego pozwolenia wodnoprawnego, mogą być nadal użytkowane na podstawie tzw. "milczącej zgody" na zgłoszenie wodnoprawne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, "milcząca zgoda" nie ma zastosowania do urządzeń istniejących i użytkowanych na podstawie wygasłego pozwolenia, zwłaszcza gdy wymagane jest nowe pozwolenie wodnoprawne.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że wymóg "milczącej" zgody przyjęcia zgłoszenia wodnoprawnego nie może być spełniony w sytuacji, gdy konieczne jest uzyskanie pozwolenia wodnoprawnego na użytkowanie urządzeń wodnych, a pozwolenie to wygasło.
Czy organ administracji jest zobowiązany do przeprowadzenia dowodu z opinii biegłego z zakresu budownictwa w postępowaniu o nałożenie obowiązku usunięcia urządzeń wodnych po wygaśnięciu pozwolenia?
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli przeprowadzenie takiego dowodu nie ma znaczenia dla przedmiotu sprawy, którym jest nałożenie obowiązku likwidacji urządzeń wodnych, a jego przeprowadzenie mogłoby naruszyć zasadę szybkości postępowania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że dowód z opinii biegłego nie miałby znaczenia dla rozstrzygnięcia sprawy o nałożenie obowiązku likwidacji urządzeń wodnych, a jego przeprowadzenie mogłoby niepotrzebnie przedłużyć postępowanie.
Przepisy (41)
Główne
pr.w. art. 419 § 1
Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne
Dz.U. 2024 poz 960 art. 419 § ust. 1
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 1 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pr.w. art. 419 § 2 pkt 1
Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne
pr.w. art. 34 § pkt 2
Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne
pr.w. art. 16 § pkt 2, pkt 16 i pkt 65
Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne
pr.w. art. 9
Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne
pr.w. art. 29
Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne
pr.w. art. 11 § pkt 2
Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne
pr.w. art. 389
Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne
pr.w. art. 407
Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne
pr.w. art. 186
Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne
pr.w. art. 414 § 2
Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne
pr.w. art. 394
Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne
pr.w. art. 409
Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne
pr.w. art. 394 § 1 pkt 9
Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne
pr.w. art. 32
Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne
pr.w. art. 33
Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne
pr.w. art. 34 § pkt 2
Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne
pr.w. art. 35
Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne
pr.w. art. 389 § pkt 1 i pkt 2
Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne
pr.w. art. 17 § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne
pr.w. art. 389 § pkt 6
Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne
pr.w. art. 418 § 3 pkt 2
Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne
pr.w. art. 419 § 1 i 2
Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne
pr.w. art. 420
Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne
k.p.a. art. 104
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 75 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 78 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 12
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 1 i 2
Dz.U. 2024 poz 935 art. 151
Dz.U. 2024 poz 935 art. 151
k.p.a. art. 104
Dz.U. 2024 poz 572
Dz.U. 2024 poz 1267 art. 1 § 1 i 2
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wygaśnięcie pozwolenia wodnoprawnego. • Niezłożenie przez skarżących kompletnego wniosku o nowe pozwolenie wodnoprawne, mimo wielokrotnych wezwań. • Brak podstaw do uznania "milczącej zgody" na zgłoszenie wodnoprawne dla istniejących urządzeń.
Odrzucone argumenty
Urządzenia wodne istniały przed wydaniem pozwolenia i zostały przyjęte "milczącą zgodą". • Likwidacja urządzeń wodnych może negatywnie wpłynąć na stosunki wodne i tereny przyległe. • Organ I instancji nie wykonał zaleceń wcześniejszych decyzji kasacyjnych.
Godne uwagi sformułowania
"milcząca zgoda" przyjęcia zgłoszenia wodnoprawnego nie może być uznana za możliwą do spełnienia w sytuacji konieczności pozyskania pozwolenia wodnoprawnego. • brak uzupełnienia opracowania dołączonego do wniosku, w terminie i zakresie wskazanym w powyższym piśmie, mimo trzykrotnego wezwania do jego uzupełnienia
Skład orzekający
Wojciech Gapiński
przewodniczący
Beata Kalaga-Gajewska
sprawozdawca
Agnieszka Kręcisz-Sarna
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa wodnego dotyczących obowiązku usunięcia urządzeń wodnych po wygaśnięciu pozwolenia oraz konsekwencji niezłożenia kompletnego wniosku o nowe pozwolenie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wygaśnięcia pozwolenia i braku dopełnienia formalności przez wnioskodawcę.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowe problemy proceduralne w prawie wodnym, gdzie niedopełnienie formalności przez obywatela prowadzi do negatywnych konsekwencji prawnych. Jest to pouczający przykład dla osób posiadających pozwolenia wodnoprawne.
“Wygaśnięcie pozwolenia wodnoprawnego: co grozi za brak kompletnego wniosku?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.