Orzeczenie · 2026-08-26

II SA/Gl 1128/26Odrzucenie sprzeciwu organu pierwszej instancji 19

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach

Miejsce

Gliwice

Data

2026-08-26

NSANieruchomościWysokawsa

rozgraniczenie nieruchomościsprzeciw od postanowieniaorgan pierwszej instancjiorgan odwoławczylegitymacja procesowaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymikodeks postępowania administracyjnegoodrzucenie sprzeciwu

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczy sprzeciwu wniesionego przez Burmistrza Miasta i Gminy Z. od postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie. Kolegium, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, uchyliło postanowienie Burmistrza i umorzyło postępowanie w sprawie kosztów rozgraniczenia nieruchomości. Burmistrz, powołując się na błędne pouczenie zawarte w postanowieniu SKO oraz przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wniósł sprzeciw. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, analizując przepisy dotyczące sprzeciwu od postanowienia (art. 64b-64f p.p.s.a.), stwierdził, że sprzeciw przysługuje od postanowienia, do którego odpowiednie zastosowanie ma art. 138 § 2 k.p.a. Ponieważ SKO umorzyło postępowanie na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a., a nie uchyliło postanowienia i nie przekazało sprawy do ponownego rozpoznania, od takiego postanowienia nie przysługuje sprzeciw, lecz skarga. Co więcej, Sąd powołując się na ugruntowane orzecznictwo, podkreślił, że organ pierwszej instancji nie jest uprawniony do wniesienia skargi lub sprzeciwu od aktu organu odwoławczego w tej samej sprawie, gdyż niedopuszczalne jest łączenie funkcji procesowych organu i strony. W związku z tym, że Burmistrz nie był legitymowany do wniesienia sprzeciwu, Sąd odrzucił środek zaskarżenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Ugruntowanie zasady niedopuszczalności wnoszenia przez organ pierwszej instancji skargi lub sprzeciwu od rozstrzygnięć organu odwoławczego w tej samej sprawie.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy spraw rozpoznawanych w trybie Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w szczególności w kontekście środków zaskarżenia od postanowień.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organ pierwszej instancji, który wydał rozstrzygnięcie w sprawie, jest uprawniony do wniesienia sprzeciwu od postanowienia organu odwoławczego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ pierwszej instancji nie jest uprawniony do wniesienia sprzeciwu od postanowienia organu odwoławczego w tej samej sprawie.

Uzasadnienie

Sąd powołując się na ugruntowane orzecznictwo podkreślił, że niedopuszczalne jest łączenie funkcji procesowych organu prowadzącego postępowanie i strony tego postępowania. Organ pierwszej instancji nie może działać jako organ administracji publicznej, a następnie składać skargi lub sprzeciwu na akt organu odwoławczego.

Jaki środek zaskarżenia przysługuje od postanowienia organu odwoławczego wydanego na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Od postanowienia wydanego na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. nie przysługuje sprzeciw, lecz skarga.

Uzasadnienie

Sprzeciw od postanowienia przysługuje w sytuacjach, gdy odpowiednie zastosowanie ma art. 138 § 2 k.p.a. W przypadku umorzenia postępowania na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a., właściwym środkiem zaskarżenia jest skarga.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Odrzucono skargę

Odrzucono sprzeciw Burmistrza Miasta i Gminy Z. od postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie.