II SA/Bk 652/15Uchylenie decyzji dodatek rodzinny uchwała NSA 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odmowy przyznania dodatku rodzinnego na każde dziecko urodzone podczas jednego porodu. Prokurator Rejonowy wniósł sprzeciw od decyzji Burmistrza, zarzucając rażące naruszenie prawa, w tym art. 10 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych, poprzez przyznanie tylko jednego dodatku zamiast dodatku na każde dziecko. Samorządowe Kolegium Odwoławcze nie stwierdziło nieważności decyzji, argumentując, że uchwały NSA nie są źródłem prawa. Prokurator zaskarżył decyzję SKO do WSA, podnosząc, że wydanie decyzji wbrew uchwale NSA stanowi rażące naruszenie prawa i narusza zasadę równości wobec prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku uznał, że choć art. 156 kpa nie daje podstaw do stosowania wytycznych z uchwały NSA przez organy administracji, to dla sądu administracyjnego uchwała składu siedmiu sędziów NSA jest wiążąca zgodnie z art. 187 § 2 p.p.s.a., zwłaszcza gdy stan faktyczny jest tożsamy. Sąd zaakceptował stanowisko uchwały NSA i uchylił zaskarżoną decyzję, wskazując na konieczność interpretacji przepisów zgodnie z uchwałą NSA, co było zgodne z Konstytucją RP.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWiążący charakter uchwał NSA dla sądów administracyjnych w sprawach o tożsamym stanie faktycznym oraz interpretacja przepisów dotyczących dodatku rodzinnego na dzieci urodzone podczas jednego porodu.
Dotyczy sytuacji, gdy stan faktyczny jest tożsamy z tym opisanym w uchwale NSA. Interpretacja art. 156 kpa w kontekście uchwał NSA.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wydanie przez organ administracji decyzji wbrew interpretacji przepisu dokonanej przez Naczelny Sąd Administracyjny w drodze uchwały abstrakcyjnej podjętej w trybie art. 15 § 1 ust. 2 p.p.s.a., po dacie wydania tej uchwały, stanowi rażące naruszenie prawa w rozumieniu art. 156 § 1 pkt 2 kpa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, dla sądu administracyjnego uchwała NSA jest wiążąca, a jej nieuwzględnienie w sprawie o tożsamym stanie faktycznym stanowi podstawę do uchylenia decyzji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że uchwała składu siedmiu sędziów NSA jest wiążąca dla sądu administracyjnego w danej sprawie, zgodnie z art. 187 § 2 p.p.s.a., jeśli stan faktyczny jest tożsamy. Niewzięcie jej pod uwagę narusza zasadę równości wobec prawa i Konstytucję RP.
Czy dodatek z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie urlopu wychowawczego, w przypadku opieki nad więcej niż jednym dzieckiem urodzonym podczas jednego porodu, przysługuje na każde z tych dzieci?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, dodatek przysługuje na każde dziecko.
Uzasadnienie
Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na uchwale NSA z dnia 26 czerwca 2014 roku, sygn. I OPS 15/13, która jednoznacznie stwierdza, że dodatek przysługuje na każde dziecko urodzone podczas jednego porodu.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Rażące naruszenie prawa, które może stanowić podstawę do stwierdzenia nieważności decyzji.
u.ś.r. art. 10 § ust. 1
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Przepis określający prawo do dodatku z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie urlopu wychowawczego.
p.p.s.a. art. 187 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Związanie sądu uchwałą składu siedmiu sędziów NSA w danej sprawie.
Pomocnicze
k.p.a. art. 184 § § 1 i 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Tryb wniesienia sprzeciwu od decyzji przez Prokuratora.
p.p.s.a. art. 15 § § 1 ust. 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Tryb podejmowania uchwał przez NSA.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 ust. 1 a i c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia zaskarżonej decyzji.
Konstytucja RP art. 32 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada równości obywateli wobec prawa.
Konstytucja RP art. 71
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do ochrony zdrowia i życia w warunkach odpowiadających godności człowieka oraz prawo do ochrony środowiska.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie prawa materialnego poprzez niezastosowanie się do uchwały NSA w sprawie o tożsamym stanie faktycznym. • Naruszenie zasady równości wobec prawa i Konstytucji RP poprzez odmienne stosowanie prawa w analogicznych sprawach.
Odrzucone argumenty
Uchwały NSA nie są źródłem prawa i nie wiążą organów administracji w rozumieniu art. 87 Konstytucji RP.
Godne uwagi sformułowania
uchwała składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego jest wiążąca • stan faktyczny jest całkowicie tożsamy • inne stanowisko w przedmiotowej kwestii naruszałoby art. 32 § 1 i art. 71 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej
Skład orzekający
Elżbieta Trykoszko
przewodniczący
Marek Leszczyński
sędzia
Anna Sobolewska-Nazarczyk
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wiążący charakter uchwał NSA dla sądów administracyjnych w sprawach o tożsamym stanie faktycznym oraz interpretacja przepisów dotyczących dodatku rodzinnego na dzieci urodzone podczas jednego porodu."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy stan faktyczny jest tożsamy z tym opisanym w uchwale NSA. Interpretacja art. 156 kpa w kontekście uchwał NSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego dotyczącego wiążącego charakteru uchwał NSA dla sądów administracyjnych oraz kwestii świadczeń rodzinnych, co może być interesujące dla prawników i obywateli.
“Uchwała NSA wiąże sąd! Kluczowa decyzja w sprawie dodatków rodzinnych.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.